新聞背景：香港2012政改方案表決

　　中新社香港6月25日電　從本周三到周五，香港特區(qū)立法會(huì)共用了三天的時(shí)間，終于完成2012年政改方案兩項(xiàng)議案的表決程序。

　　香港特區(qū)政府是根據(jù)香港《基本法》附件一、附件二的規(guī)定，向立法會(huì)提交關(guān)于2012年行政長(zhǎng)官和立法會(huì)產(chǎn)生辦法修改議案的。

　　香港特區(qū)《基本法》附件一規(guī)定，2007年以后各任行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法如需修改，須經(jīng)立法會(huì)全體議員三分之二多數(shù)通過(guò)，行政長(zhǎng)官同意，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　香港特區(qū)《基本法》附件二規(guī)定，2007年以后香港特區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和法案、議案的表決程序，如需對(duì)本附件的規(guī)定進(jìn)行修改，須經(jīng)立法會(huì)全體議員三分之二多數(shù)通過(guò)，行政長(zhǎng)官同意，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　自從香港在1997年7月回歸祖國(guó)以來(lái)，有關(guān)香港政治改革的爭(zhēng)議一直是一個(gè)備受各方關(guān)注的問(wèn)題。2005年12月，香港特區(qū)政府提出的第一份政改方案在立法會(huì)投票時(shí)以34票贊成，24票反對(duì)，1票棄權(quán)遭到否決，因?yàn)楦鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，有關(guān)議案必須獲得立法會(huì)三分之二以上的支持票才能通過(guò)。

　　五年后，香港特區(qū)政府再次推出政改方案，就2012年行政長(zhǎng)官及立法會(huì)產(chǎn)生辦法提出建議。

　　根據(jù)這一方案，立法會(huì)將增加10個(gè)議席。行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)由800人增至1200人，并提升民選區(qū)議員的參與。

　　港府推出2012政改方案之前已進(jìn)行了為期約3個(gè)月的公眾咨詢，共收到逾4萬(wàn)份意見(jiàn)書(shū)。港府認(rèn)為民意是清晰的，就是希望2012年政制能向前邁進(jìn)，不要原地踏步，為2017年及2020年普選鋪路。

　　根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)2004年對(duì)《基本法》的解釋?zhuān)�香港的政改須循“五步曲”進(jìn)行。“五步曲”指的是首先行政長(zhǎng)官向全國(guó)人大常委會(huì)提出行政長(zhǎng)官及立法會(huì)的產(chǎn)生辦法是否需要修改，第二步為人大常委會(huì)決定可就兩個(gè)產(chǎn)生辦法修改，第三步是修改方案獲立法會(huì)議員三分之二大多數(shù)通過(guò)，第四步方案獲行政長(zhǎng)官同意，最后一步為交人大常委會(huì)批準(zhǔn)或備案。

　　全國(guó)人大常委會(huì)于2007年的《決定》，已明確了普選時(shí)間表：香港可于2017年普選行政長(zhǎng)官、2020年普選立法會(huì)。

　　為了讓市民加深對(duì)政改方案的了解，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)近月來(lái)親率高官落區(qū)，展開(kāi)新一輪宣傳2012政制方案的一系列活動(dòng)，并以“起錨”作為宣傳口號(hào)。此外，港府還制作宣傳短片及開(kāi)設(shè)網(wǎng)上專(zhuān)區(qū)。但最受矚目的是，曾蔭權(quán)主動(dòng)邀請(qǐng)反對(duì)方案的立法會(huì)議員余若薇，就政改進(jìn)行一場(chǎng)“前所未有”的電視直播辯論，引起了民眾對(duì)政改的熱熱討論。

　　另方面，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)喬曉陽(yáng)先后兩次發(fā)表談話，表明中央對(duì)香港政制發(fā)展問(wèn)題的立場(chǎng)和對(duì)特區(qū)政府方案的支持態(tài)度。中央駐港聯(lián)絡(luò)辦公室副主任李剛于今年5月24日與民主黨主席等高層會(huì)面，就2012年政改方案展開(kāi)被喻為“破冰之旅”的對(duì)話，這場(chǎng)矚目的會(huì)面也揭開(kāi)了中央和泛民不同黨派的“破冰”序幕。

　　根據(jù)港府引述的民調(diào)顯示，多數(shù)香港市民期望政改方案獲得通過(guò)，市民不希望香港的政制原地踏步。但是，港府始終差幾票，才能獲得三分之二的立法會(huì)議員支持票。

　　在2012政改方案即將于6月23日提交立法會(huì)付諸表決前的關(guān)鍵時(shí)刻，曾蔭權(quán)6月21日召開(kāi)記者會(huì)宣布，行政會(huì)議同意在本地立法層面接納以“一人兩票”模式產(chǎn)生2012年新增的5個(gè)立法會(huì)功能組別議席的建議，并將在立法會(huì)今年秋季復(fù)會(huì)后提出本地立法建議。這一調(diào)整意味著2012政改方案表決將獲得比之前預(yù)估的更多支持，增加政改方案通過(guò)的機(jī)率。

　　在該次記者會(huì)上，香港特區(qū)律政司司長(zhǎng)黃仁龍指出，經(jīng)過(guò)詳細(xì)研究后，特區(qū)政府認(rèn)為“一人兩票”的模式符合《基本法》及全國(guó)人大常委會(huì)2007年的決定。(完)