新聞背景：香港2012政改方案表決

　　中新社香港6月25日電　從本周三到周五，香港特區立法會共用了三天的時間，終于完成2012年政改方案兩項議案的表決程序。

　　香港特區政府是根據香港《基本法》附件一、附件二的規定，向立法會提交關于2012年行政長官和立法會產生辦法修改議案的。

　　香港特區《基本法》附件一規定，2007年以后各任行政長官的產生辦法如需修改，須經立法會全體議員三分之二多數通過，行政長官同意，并報全國人民代表大會常務委員會批準。

　　香港特區《基本法》附件二規定，2007年以后香港特區立法會的產生辦法和法案、議案的表決程序，如需對本附件的規定進行修改，須經立法會全體議員三分之二多數通過，行政長官同意，并報全國人民代表大會常務委員會備案。

　　自從香港在1997年7月回歸祖國以來，有關香港政治改革的爭議一直是一個備受各方關注的問題。2005年12月，香港特區政府提出的第一份政改方案在立法會投票時以34票贊成，24票反對，1票棄權遭到否決，因為根據有關規定，有關議案必須獲得立法會三分之二以上的支持票才能通過。

　　五年后，香港特區政府再次推出政改方案，就2012年行政長官及立法會產生辦法提出建議。

　　根據這一方案，立法會將增加10個議席。行政長官選舉委員會由800人增至1200人，并提升民選區議員的參與。

　　港府推出2012政改方案之前已進行了為期約3個月的公眾咨詢，共收到逾4萬份意見書。港府認為民意是清晰的，就是希望2012年政制能向前邁進，不要原地踏步，為2017年及2020年普選鋪路。

　　根據全國人大常委會2004年對《基本法》的解釋，香港的政改須循“五步曲”進行。“五步曲”指的是首先行政長官向全國人大常委會提出行政長官及立法會的產生辦法是否需要修改，第二步為人大常委會決定可就兩個產生辦法修改，第三步是修改方案獲立法會議員三分之二大多數通過，第四步方案獲行政長官同意，最后一步為交人大常委會批準或備案。

　　全國人大常委會于2007年的《決定》，已明確了普選時間表：香港可于2017年普選行政長官、2020年普選立法會。

　　為了讓市民加深對政改方案的了解，香港特區行政長官曾蔭權近月來親率高官落區，展開新一輪宣傳2012政制方案的一系列活動，并以“起錨”作為宣傳口號。此外，港府還制作宣傳短片及開設網上專區。但最受矚目的是，曾蔭權主動邀請反對方案的立法會議員余若薇，就政改進行一場“前所未有”的電視直播辯論，引起了民眾對政改的熱熱討論。

　　另方面，全國人大常委會副秘書長喬曉陽先后兩次發表談話，表明中央對香港政制發展問題的立場和對特區政府方案的支持態度。中央駐港聯絡辦公室副主任李剛于今年5月24日與民主黨主席等高層會面，就2012年政改方案展開被喻為“破冰之旅”的對話，這場矚目的會面也揭開了中央和泛民不同黨派的“破冰”序幕。

　　根據港府引述的民調顯示，多數香港市民期望政改方案獲得通過，市民不希望香港的政制原地踏步。但是，港府始終差幾票，才能獲得三分之二的立法會議員支持票。

　　在2012政改方案即將于6月23日提交立法會付諸表決前的關鍵時刻，曾蔭權6月21日召開記者會宣布，行政會議同意在本地立法層面接納以“一人兩票”模式產生2012年新增的5個立法會功能組別議席的建議，并將在立法會今年秋季復會后提出本地立法建議。這一調整意味著2012政改方案表決將獲得比之前預估的更多支持，增加政改方案通過的機率。

　　在該次記者會上，香港特區律政司司長黃仁龍指出，經過詳細研究后，特區政府認為“一人兩票”的模式符合《基本法》及全國人大常委會2007年的決定。(完)