中新網(wǎng)11月18日電 香港2012年行政長官及立法會兩個選舉產(chǎn)生辦法的政制發(fā)展咨詢18日正式啟動。政務(wù)司司長唐英年中午在立法會就2012年政制發(fā)展咨詢文件發(fā)表聲明。在為期3個月的咨詢期內(nèi)，特區(qū)政府將通過不同渠道、不同方式，廣泛聽取意見。

　　唐英年表示，人大常委會在2007年12月底作出的決定，2012年不實行雙普選，但兩個產(chǎn)生辦法可以符合循序漸進原則作修改，并明確了可以在2017年及2020年分別普選行政長官及立法會全部議員。他強調(diào)，人大常委會的決定，其權(quán)威性及法律效力毋容置疑，為推進民主奠下穩(wěn)固基礎(chǔ)。

　　政改咨詢文件建議，增加10個立法會議席至70席，功能界別及分區(qū)直選議員各占半數(shù)的比例維持不變。咨詢文件提出新增的10個議席，5個為功能界別，其余5個為直選，當中5個新增功能界別議席及1名現(xiàn)有區(qū)議會議席，可考慮全數(shù)由民選區(qū)議員互選產(chǎn)生，至于委任的區(qū)議員將不參與互選。

　　另外，文件提到議員的國籍問題將維持現(xiàn)有的安排，也即非中國籍及擁有外國居留權(quán)的香港永久居民，可參選12個功能界別議席。

　　政制發(fā)展咨詢文件建議，2012年行政長官選舉時，選舉委員會人數(shù)由現(xiàn)時800人，增至不超過1200人，以增加選舉代表性，同時符合循序漸進要求。

　　文件建議，選委會4大界別各增100人，其中在政界，建議主要分配給區(qū)議會，以提升民主化程度。在選委會選舉中，建議由民選區(qū)議員互選，委任區(qū)議員不能參與，以擴大選民基礎(chǔ)，增加民主成分。

　　至于行政長官選舉門檻，唐英年說，建議維持現(xiàn)時總?cè)藬?shù)八分之一的規(guī)定，以維持選舉競爭性，及確保候選人得到一定支持。至于行政長官不可有政黨背景的規(guī)定建議維持。

　　消息人士表示，若按港府建議方案，無論是立法會選舉還是行政長官選舉，直選成分將大大增加，為香港邁向普選之路作出重要鋪墊，充分體現(xiàn)特區(qū)政府對推進香港政制發(fā)展的誠意。

　　香港特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)早前曾表示，2012年的行政長官和立法會選舉都十分重要，是為將來的普選鋪路。“我們不能再承受錯過另一個推進民主政制的機會，正如我們2005年可惜地所作的(否決)。2012年是另一個機會，使政制發(fā)展得以前進。”他呼吁各界在政改咨詢中踴躍發(fā)表意見。

　　在曾蔭權(quán)因政改方案約見各黨派議員時，民建聯(lián)主席譚耀宗就表示，對2005年方案被否決感到可惜，原則上支持政改方案向前行，如果港府這次提出類似2005年的方案，民建聯(lián)會再作考慮，由于人大已決定政制發(fā)展的大方向，相信新方案變化不大。

　　工聯(lián)會黃國健則稱，中央已就政改問題作出承諾，他支持2012年增加議員的人數(shù)，但在增加區(qū)議會席位方面，不贊成委任區(qū)議員有選舉和被選權(quán)。他補充說，如果這次方案再被否決，希望2017年都能落實普選。

　　全國人大常委會常委范徐麗泰談及政改方案時曾指出，香港言論自由，任何人、包括議員在內(nèi)，都有權(quán)對政改提出自己的建議，但市民可能會有不同的看法。“這個時候，正是香港市民大眾發(fā)揮他們影響力的時候。我們都是為人民服務(wù)，為普通市民服務(wù)，所以一定要考慮到普通市民，而不能只顧及自己的想法。”

　　中聯(lián)辦副主任李剛也曾強調(diào)，香港的政制發(fā)展需要循序漸進，不能夠“跑得太快”，各界應(yīng)該“求大同、存小異”，在共同努力下為政制發(fā)展同創(chuàng)造條件或鋪路，人大對普選的決定才能夠?qū)崿F(xiàn)，他不希望政制發(fā)展再原地踏步。他希望今年推出的政改咨詢，能夠達成各界共識，令政制發(fā)展往前邁進，距離普選就越來越接近。