中新網(wǎng)3月14日電 據(jù)香港大公報報道，由廣東省委書記汪洋掛帥的“深化粵港澳合作”調(diào)研正在密鑼緊鼓地進行，其中設(shè)想中的“粵港澳特別合作區(qū)”最受關(guān)注。廣東省政府人士透露，該合作區(qū)有可能率先在珠海橫琴島“試深淺”，成為港澳與廣東乃至泛珠兩大經(jīng)濟板塊全面對接融合的“突破口”。

　　近期廣東省全面展開“深化粵港澳合作”調(diào)研，其中“在全面實施CEPA基礎(chǔ)上指導(dǎo)建立粵港澳特別合作區(qū)”為重點主題之一。廣東省政府人士說，設(shè)想中的特別合作區(qū)將力爭中央下放部分經(jīng)濟管理權(quán)限、社會管理權(quán)限以及金融創(chuàng)新方面的試驗權(quán)，但這些特殊政策若一下子在全省范圍內(nèi)展開則操作難度大，必須有一個可操作性強的“試點”載體，而已規(guī)劃研究了10多年的橫琴島可望作“突破口”，成為特區(qū)中“特區(qū)”。

　　廣東省政府人士分析說，相對另一個區(qū)域合作熱點“河套地區(qū)”僅局限于深港兩地，才剛開始進入開發(fā)實質(zhì)研究。橫琴島則與澳門一橋相通，最近處相距不足200米，距香港也僅41海里，處于“一國兩制”的交匯點和“內(nèi)外輻射”的結(jié)合部。

　　此外，橫琴早在2004年就被確定為“泛珠三角經(jīng)濟合作區(qū)”，作為內(nèi)地第一個對接粵、港、澳區(qū)域經(jīng)濟，輻射華南、西南、東南的經(jīng)濟合作開發(fā)區(qū)擺上了創(chuàng)新跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高地上。在2006年底更通過了廣東省政府審議《橫琴島開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，并上報中央審批。

　　“如今，將橫琴開發(fā)成為省港澳、服務(wù)泛珠、區(qū)域共享、示范全國，與國際接軌的復(fù)合型、生態(tài)化創(chuàng)新之島的時機與條件已成熟。”廣東省政府人士說，因為不僅港珠澳大橋融資方案日前終于達成共識，招標動工在望，必將促使三地的資金流、信息流及客貨流將更便捷地在橫琴“對接”融合；而且適逢廣東攜手港澳全方位開展“深化粵港澳合作”調(diào)研，探討建立“粵港澳特別合作區(qū)”，橫琴無疑是最佳的候選“試點”之一。

　　廣東省政府人士說，若區(qū)位優(yōu)勢獨特的橫琴島作為“粵港澳特別合作區(qū)”的試點，將有利于向中央爭取特殊的政策和創(chuàng)新的制度的支持，也有利于探索粵港澳乃至泛珠區(qū)域深化融合的有效模式與載體，成為三地制度與體制差異的轉(zhuǎn)換點和過渡站。

　　屆時橫琴可發(fā)揮“特別”的接口功能，打造成一個實現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)互動、要素融通，甚至超越CEPA框架的“自由貿(mào)易區(qū)”。該人士還透露，特別合作區(qū)試點橫琴，是目前調(diào)研階段初具共識的意向之一，具體方案仍要待5月調(diào)研報告出爐確定，并上報中央批覆爭取支持。(方俊明)