中新社澳門十二月二十五日電 題：擴大“自由行”是澳門的“靈丹妙藥”嗎？

　　中新社記者 畢永光

　　自二00三年中央逐步開放內地部分城市居民赴港澳“個人游”(俗稱“自由行”)以來，正好契合澳門賭權開放，帶動澳門博彩旅游業爆炸式增長，“自由行”因而一直是澳門社會津津樂道的話題。

　　近來，“自由行”話題再次升溫。在本月港澳特首赴京述職期間，中央推出助港十四項措施包括研究增加內地“個人游”城市。雖然支持澳門九措施中沒有涉及擴大“自由行”，但中央表示助港政策“原則上都適用于澳門”，引發澳門商界憧憬一度收緊的“自由行”有望放松，低迷多時的“濠賭股”(業務涉及澳門博彩業的上市公司)也出現異動。

　　在當前經濟低迷的大環境下，擴大“自由行”真的是澳門的“靈丹妙藥”嗎？

　　收緊“自由行”未影響訪澳游客增勢

　　今年下半年以來，各地陸續收緊內地游客赴澳“自由行”簽注。但收緊“自由行”措施未改變內地訪澳游客增勢。

　　最新數據表明，今年前十一個月澳門入境旅客總數達二千七百余萬人次，較去年同期上升百分之十三，已超過去年全年旅客總數。其中，訪澳的內地旅客一千六百余萬人次，同比增長兩成，占旅客總量百分之五十八。下半年月度游客數與上半年相比表現平穩，未見下滑。

　　從十月、十一月的數據看，每月“自由行”游客近五十萬人次，比去年同期減少約十五萬，減幅兩成多，使“自由行”游客占內地游客比重由上半年的接近五成下降到三成多。但由于內地團隊客及其他客源的大幅增長，彌補了空缺，帶動內地游客總量保持增勢。

　　引客策略需考慮城市容量和居民感受

　　今年九月，澳門旅游學院發布“二00七年澳門旅游接待能力研究”結果。調查發現，澳門居民及旅客去年對澳門環境都有擁擠感。當每日平均入境旅客達到七點五萬人次或以上時，澳門居民及旅客對環境和服務設施的滿意度下降。

　　而今年澳門日接待旅客已達到八點二萬人次。對于博彩業者、零售業者而言，當然是客越多越好，但澳門地域狹小，人流太擠居民舒不舒服？游客舒不舒服？事關居民福利和旅游品質，不能不察。

　　今年訪澳旅客預計突破三千萬人次，比去年增加三百萬，但旅游秩序大致良好。這其中，今年初啟用的凼仔臨時客運碼頭貢獻良多。頭十一個月，該碼頭運送入境游客一百三十六萬人次，減輕了外港碼頭的壓力，使游客分布更為平衡。

　　未來隨著凼仔永久客運碼頭、輕軌工程、珠海橫琴口岸改擴建、珠海與澳門城際交通銜接等陸續完成，澳門年接待游客再多三五百萬應不成問題。但建設有個過程，澳門社會適應也有個過程，急不得。

　　澳門二00六年游客數二千二百萬，去年達二千七百萬，今年三千萬，直追香港(香港二00六年游客數二千五百萬，去年二千八百萬)。雖然港澳兩地游客統計方式上或有不同，但澳門人口僅香港十幾分之一，卻接待了與香港大致相當的游客，不能算少了。

　　平常心看待“自由行”

　　雖然近兩個月內地“自由行”旅客同比減少十五萬，只相當于游客總量的百分之六，且有團客補充，但由于團客通常定點消費，主要靠散客支撐的零售業、餐飲業近期業績普遍有一、兩成的跌幅，已感受到“自由行”政策調整的影響。

　　對收緊“自由行”最敏感的澳門博彩業所受波及其實沒有外傳的那么嚴重。今年前九個月，澳門博彩業毛收入已超過去年全年，預計今年將有接近一千一百億澳門元進帳。今年下半年與上半年相比，博彩收益確實有所回落，月平均毛收入由九十八億下降到八十五億。但澳門博彩業七成收益來自“貴賓廳”，只有三成來自散客光顧的中場。經濟危機直接沖擊靠豪客維持的“貴賓廳”是近來博彩業收益下降的主要原因。

　　至于一些博彩項目停工或放緩，主要因為相關上市公司融資困難；濠賭股股價低迷也很難歸咎收緊“自由行”，“自由行”政策的收放固然會對證券投資人心理預期產生影響，但在國際證券市場“哀鴻遍野”的背景下，濠賭股又怎能指望一枝獨秀呢？

　　澳門輿論普遍認為，應利用當前博彩業調整的機會，著力改善旅游服務，提高澳門吸引力，廣攬國際客源，吸引會展客、度假客等優質客源，淡化“賭”味，推動適度多元發展。

　　內地作為澳門發展的堅強后盾，已公布的支持措施將逐步落實，明年是澳門回歸十周年，也不排除有額外“驚喜”。但澳門現時更需要沉下心來“苦練內功”，平常心看待“自由行”。博彩旅游業者如果把內地旅客的高比例看作理所當然，押寶內地在“自由行”方面繼續“泵水”，靠粗放式的旅客數量增長支持博彩旅游業，無疑把雞蛋集中到一個籃子里去了，也有違內地支持澳門的初衷。(完)