中新網12月4日電 中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國今天上午在紀念澳門特別行政區基本法實施10周年座談會上表示，澳門回歸祖國的十年，是“一國兩制”方針和基本法成功貫徹實施的十年，是澳門同胞真正當家作主的十年，是澳門經濟社會全面發展的十年。實踐已經證明并將繼續證明，“一國兩制”方針和基本法是符合中國國情和澳門實際的，是經得起實踐和歷史檢驗的。

　　為慶祝澳門回歸祖國10周年，全國人大常委會澳門基本法委員會12月4日上午在北京人民大會堂召開紀念澳門特別行政區基本法實施10周年座談會，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國家副主席習近平等出席。

　　吳邦國發言全文如下：

　　同志們、朋友們：再過半個月，澳門回到祖國懷抱就整整十年了。今天，我們在這里隆重召開座談會，紀念澳門特別行政區基本法實施十周年，就是要充分肯定澳門回歸以來取得的巨大成就，認真總結基本法實施的成功經驗，增強貫徹實施“一國兩制”方針和基本法的自覺性和堅定性，增強維護促進澳門長期繁榮穩定的自覺性和堅定性，把“一國兩制”的偉大實踐不斷推向前進。剛才，何厚鏵先生、張曉明同志、曹其真女士、李成俊先生、許崇德教授圍繞座談會主題，結合各自的工作與經歷，作了很好的發言。下面，我講幾點意見，同大家一起交流。

　　1999年12月20日，我國政府對澳門恢復行使主權，成立中華人民共和國澳門特別行政區，基本法正式開始實施，澳門進入“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的歷史新時期。這是繼香港回歸之后，我們成功實施“一國兩制”方針、實現祖國和平統一大業的又一里程碑。

　　撫今追昔，是鄧小平同志創造性地提出“一個國家，兩種制度”的偉大構想，親自領導制定對香港、澳門的一系列基本方針政策，開辟了解決歷史遺留的香港、澳門問題的切實可行道路，指引著實現祖國和平統一大業的前進方向；是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，妥善應對各種復雜矛盾和挑戰，進行開創性的實踐，確保了香港、澳門的順利回歸和平穩過渡，使“一國兩制”從科學構想變成生動現實；是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼往開來，與時俱進，把保持香港、澳門長期繁榮穩定作為新形勢下治國理政的重大課題，進一步豐富和發展了“一國兩制”的理論和實踐。

　　實踐充分證明，作為中國特色社會主義理論體系重要組成部分的“一國兩制”方針，具有強大的生命力；作為中國特色社會主義道路重要組成部分的祖國和平統一道路，具有強大的生命力。

　　澳門特別行政區基本法是全國人民代表大會以憲法為依據、以“一國兩制”方針為指導，在澳門同胞廣泛參與下制定的全國性法律，在澳門特別行政區具有憲制性地位，體現了包括澳門同胞在內的全國各族人民的共同意志，是各方面都要一體遵循的行為規范。它把“一國兩制”偉大構想和國家對澳門的一系列方針政策用法律的形式固定下來，為澳門的順利回歸、平穩過渡和長期繁榮穩定提供了堅實的法律保障。

　　澳門回歸以來，特別行政區行政長官和特區政府認真貫徹“一國兩制”方針，嚴格依照基本法辦事，團結帶領廣大澳門同胞，積極應對挑戰，努力開拓進取，實現了澳門經濟繁榮、民生改善、民主發展和社會全面進步，使古老的澳門煥發出勃勃生機。總結基本法實施的成功經驗，給我們的重要啟示是，深入貫徹實施基本法，把“一國兩制”偉大實踐不斷推向前進，必須牢牢把握以下幾點。

　　一、始終高舉愛國愛澳旗幟。這是貫徹實施基本法，把“一國兩制”偉大實踐不斷推向前進的政治保障。愛國愛澳就是要尊重自己的民族，熱愛自己的祖國，誠心誠意地擁護我國政府對澳門恢復行使主權，一心一意地維護澳門的繁榮穩定。

　　澳門特別行政區實行資本主義制度和政策，是以堅持一個中國、國家主體實行社會主義制度為前提的。這是“一國兩制”方針的根本，也是基本法的根本。堅持一個中國，維護國家主權、統一和領土完整，是包括澳門同胞在內的全國各族人民義不容辭的責任。

　　澳門同胞素有光榮的愛國主義傳統，始終與祖國人民血脈相連、心心相印。澳門回歸后，澳門同胞真正成為國家和澳門的主人，享有廣泛的自由和民主權利，抒發出前所未有的愛國愛澳情懷，以嶄新的面貌投身于“一國兩制”的偉大實踐。

　　他們打心眼里擁護我國政府對澳門恢復行使主權，堅持澳門是祖國不可分離的部分，高度認同澳門事務是中國的內政，自覺維護國家的核心利益和中央的權威，堅決反對和抵御外部勢力干預。他們堅持以愛國者為主體的“澳人治澳”，堅持在愛國愛澳旗幟下的最廣泛團結，以強烈的使命感和責任感參與管理澳門各項事務，努力建設自己的美好家園。他們堅信社會主義祖國是澳門的堅強后盾，積極參與祖國改革開放和現代化建設，大力支持內地抗災救災和社會公益事業，衷心為祖國的發展成就感到驕傲和自豪，充分體現了心系祖國、血濃于水的同胞親情。

　　這里還值得一提的是，按照基本法第23條關于澳門特別行政區應自行立法禁止危害國家安全行為的規定，澳門特別行政區政府經過充分準備，適時啟動相關立法工作，在廣大澳門居民踴躍參與、積極討論的基礎上，特別行政區立法會經過認真審議，于今年年初通過《維護國家安全法》，進一步增強了澳門社會的國家觀念，有力維護了國家的核心利益。

　　二、充分發揮制度體制功效。這是貫徹實施基本法，把“一國兩制”偉大實踐不斷推向前進的必然要求。基本法從我國國情以及澳門的歷史與現實出發，為澳門特別行政區規定了一套有特色的嶄新制度和體制。這當中最重要的有兩條，一條是明確澳門特別行政區的法律地位，既表明澳門特別行政區處于國家的完全主權之下，又賦予澳門特別行政區高度的自治權。

　　也就是說，澳門特別行政區的高度自治權不是澳門固有的而是中央授予的。從這個角度講，基本法是一部授權法律。另一條是確定澳門特別行政區實行以行政為主導的政治體制，行政與立法既互相制衡，又互相配合，司法獨立。這套政治體制既保留了澳門原有政治體制中行之有效的部分，也適應了澳門回歸祖國后的現實需要，是實現“澳人治澳”、高度自治最好的政權組織形式。全面正確把握這兩點，對于保證“一國兩制”方針和基本法的貫徹實施至關重要。