(紀(jì)念澳門基本法實(shí)施10周年座談會(huì)發(fā)言摘登 全國(guó)人大常委會(huì)澳門基本法委員會(huì)副主任 李成俊)

　　鄧小平提出“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想，已得到成功的實(shí)踐。澳門同胞在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，用實(shí)際行動(dòng)證明，“一國(guó)兩制”有強(qiáng)大的生命力，基本法是保障澳門繁榮、發(fā)展的基石。

　　一、高度自治的經(jīng)濟(jì)體制為澳門開辟了廣闊的發(fā)展空間

　　基本法明確特區(qū)保持財(cái)政和稅收獨(dú)立、實(shí)行單獨(dú)的貨幣金融制度、不實(shí)行外匯管制、實(shí)行自由貿(mào)易政策、保持自由港的地位，中央不在澳門征稅、特區(qū)財(cái)政盈余不上繳中央，原有經(jīng)濟(jì)制度五十年不變。在這樣高度自治的經(jīng)濟(jì)體制軌道上，澳門經(jīng)濟(jì)以年均13%多的速度增長(zhǎng)，本地生產(chǎn)總值由1999年的473億澳門元增長(zhǎng)到2008年的1718.7億澳門元；財(cái)政收入由1999年的169.43億澳門元增長(zhǎng)到2008年的510.76億澳門元，翻了近兩番；同期財(cái)政盈余由24.5億澳門元增長(zhǎng)到目前的800多億澳門元，增長(zhǎng)30多倍。澳門微型外向經(jīng)濟(jì)體系的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)，已經(jīng)完成從邊陲古老小城到現(xiàn)代化旅游中心城市的轉(zhuǎn)變。

　　二、以行政主導(dǎo)為特征的政治制度順利運(yùn)作

　　基本法從澳門特區(qū)作為“一國(guó)兩制”下高度自治的地方行政區(qū)域的地位出發(fā)，設(shè)計(jì)了以行政為主導(dǎo)、行政與立法既相互制衡又相互配合、司法獨(dú)立的政治體制。10年的實(shí)踐證明，這樣的政治體制符合澳門特區(qū)良好管治的需要，符合澳門作為地方行政區(qū)域的特點(diǎn)和循序漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)各階層均衡參與的政治格局，因此運(yùn)作順暢、成績(jī)斐然。

　　三、居民的各項(xiàng)權(quán)利和自由得到充分保障

　　基本法突出地專章規(guī)定了保障澳門居民的基本權(quán)利和自由的規(guī)范，廣大居民的人身、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面的廣泛權(quán)利依法得到前所未有的全面保障。

　　在政治生活方面，澳門居民真正實(shí)現(xiàn)了法律面前人人平等，在各項(xiàng)選舉中充分行使居民的政治權(quán)利。10年來，作為國(guó)家主人，澳門居民中的中國(guó)公民依法3次選舉產(chǎn)生全國(guó)人大代表，參與最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作；近500位澳門居民還被邀請(qǐng)擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員，在民主協(xié)商的殿堂中參政議政。特區(qū)內(nèi)部進(jìn)行了3次行政長(zhǎng)官選舉，進(jìn)行了3次立法會(huì)選舉。

　　在經(jīng)濟(jì)生活方面，澳門特區(qū)在私有制體系下自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)制度繼續(xù)保持，居民的合法財(cái)產(chǎn)受到法律的嚴(yán)格保護(hù)；在社會(huì)生活方面，澳門居民的言論、新聞、出版、結(jié)社、集會(huì)、游行、示威等自由依法得到保障。

　　四、對(duì)外交往擴(kuò)大，保持國(guó)際化城市的優(yōu)勢(shì)

　　基本法明確授權(quán)澳門特區(qū)依法自行處理與其有關(guān)的對(duì)外事務(wù)，使澳門特區(qū)歷史性地?fù)碛辛硕喾矫娴膶?duì)外交往的權(quán)力。

　　目前，給予澳門特別行政區(qū)護(hù)照免簽或落地簽證待遇的國(guó)家和地區(qū)有78個(gè)；77個(gè)國(guó)家在澳門設(shè)有領(lǐng)事機(jī)構(gòu)執(zhí)行領(lǐng)事職能；澳門以適當(dāng)身份參加了11個(gè)政府間國(guó)際組織，以“中國(guó)澳門”名義單獨(dú)組團(tuán)參加官方性質(zhì)國(guó)際會(huì)議；適用澳門特區(qū)的國(guó)際公約240項(xiàng)；與其它外國(guó)和地區(qū)締結(jié)了38個(gè)民用航空協(xié)定；特區(qū)政府按照中央政府指示公布并執(zhí)行安理會(huì)決議。澳門特區(qū)在葡萄牙、歐盟和世界貿(mào)易組織分別設(shè)立了貿(mào)易代表處或辦事處，向亞太和歐洲的一些國(guó)家派駐旅游代表，還成功舉辦了東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)、葡語系運(yùn)動(dòng)會(huì)和亞洲室內(nèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型國(guó)際賽事，進(jìn)一步樹立了澳門國(guó)際城市的形象。

　　澳門基本法在特區(qū)成功實(shí)踐的事實(shí)雄辯地證明，“一國(guó)兩制”是完全正確的，按照“一國(guó)兩制”實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，符合中華民族的根本利益，也符合包括澳門同胞在內(nèi)全中國(guó)人民的根本利益。