國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室常務(wù)副主任陳佐洱11日在北京表示，在“一國(guó)兩制”方針下，中央政府對(duì)香港的方針、政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是保持香港的繁榮穩(wěn)定；中央政府和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)時(shí)刻刻都把香港放在心中，一以貫之，始終如一。
在一個(gè)香港駐京記者及部分內(nèi)地記者紀(jì)念香港特區(qū)成立十周年的懇談會(huì)上，陳佐洱深情地回顧了香港回歸前后他親身經(jīng)歷的許多重要往事。
他說(shuō)，在“一國(guó)兩制”方針下，中央政府的一切方針、政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是保持香港的繁榮穩(wěn)定，在處理香港事務(wù)上中央政府別無(wú)他求。中央和香港社會(huì)各界提出的“抓住機(jī)遇”“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”“和衷共濟(jì)”“理性溝通”“構(gòu)建和諧”等等，萬(wàn)變不離其宗，實(shí)質(zhì)就是“保持繁榮穩(wěn)定”，這些甚至寫入了中共十六屆四中全會(huì)的決議：保持香港、澳門的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，是黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政的嶄新課題。
他回憶說(shuō)，早在香港回歸過(guò)渡時(shí)期，中央就考慮為特區(qū)政府積累足夠的財(cái)政儲(chǔ)備。當(dāng)時(shí)特區(qū)還沒(méi)成立，只有中央政府代表未來(lái)的特區(qū)與英方談判。上世紀(jì)90年代初，中英關(guān)于香港新機(jī)場(chǎng)的談判中，英方提出留給特區(qū)僅50億港元的財(cái)政儲(chǔ)備。
在中方的據(jù)理力爭(zhēng)下，中英簽署新機(jī)場(chǎng)諒解備忘錄時(shí)，留給特區(qū)的財(cái)政儲(chǔ)備才提高到250億港元。他還指出，1995年末中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組在共同編制香港跨97財(cái)政年度預(yù)算案時(shí)，英方提出已按高出本地生產(chǎn)總值5倍的增幅連續(xù)5年提高了社會(huì)福利支出，并且還將跨越97再按此幅度提高社會(huì)福利5年，為此大大削減了教育、大型基建等支出。這時(shí)，中方為維護(hù)未來(lái)香港特區(qū)利益，再次發(fā)出了嚴(yán)厲警告。由于在過(guò)渡時(shí)期中方始終看緊財(cái)儲(chǔ)，加上內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使香港后過(guò)渡期財(cái)政收入大幅增加，到回歸時(shí)，中央政府移交給特區(qū)政府的財(cái)政儲(chǔ)備已達(dá)到4575億港元。
正是因?yàn)橛辛诉@樣豐厚的家底，特區(qū)政府才能在1998年亞洲金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的時(shí)候有足夠財(cái)力重拳反擊，成功擊退國(guó)際金融大鱷對(duì)香港金融市場(chǎng)的連續(xù)攻擊。
他回憶說(shuō)，1998年7月初，香港新機(jī)場(chǎng)啟用。由于機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)電腦出現(xiàn)故障，排名世界前列的香港航空貨運(yùn)業(yè)處于癱瘓狀態(tài)。7月14日，國(guó)務(wù)院港澳辦接到了特區(qū)行政長(zhǎng)官董建華的專函，希望借用深圳機(jī)場(chǎng)的一部分來(lái)承擔(dān)香港機(jī)場(chǎng)貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)。這是特區(qū)政府第一次向中央政府提出請(qǐng)求。14日下午，港澳辦就將董建華先生的來(lái)信和處理建議上報(bào)國(guó)務(wù)院。15日上午，朱镕基總理、錢其琛副總理即批示全力支持。當(dāng)日下午2時(shí)，港澳辦召開(kāi)了有海關(guān)、邊檢、口岸、民航、交通等多個(gè)部門參加的緊急會(huì)議。與會(huì)各部門均表示全力支持。港澳辦隨即通知董建華，請(qǐng)?zhí)貐^(qū)政府16日上午派團(tuán)來(lái)深圳商討借用機(jī)場(chǎng)事宜。
15日會(huì)后，陳佐洱率中央各部門有關(guān)官員會(huì)同廣東省有關(guān)官員趕往深圳。在從廣州去深圳的路上，他接到電話，得悉國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)了港澳辦緊急會(huì)議提出的援助方案，錢副總理親自指示，一定要細(xì)化方案，認(rèn)真落實(shí)。
根據(jù)方案，深圳機(jī)場(chǎng)至邊境口岸設(shè)立了封閉式專門通道，保證飛機(jī)上貨物的裝卸及運(yùn)送出境總共不超過(guò)45分鐘，并為機(jī)組人員過(guò)境、休息和飛機(jī)維修零部件實(shí)行免檢放行。這次援助行動(dòng)真正體現(xiàn)了“一方有難，多方支持”的精神。
陳佐洱回憶說(shuō)，2003年非典困擾著香港，也困擾著內(nèi)地。當(dāng)年4月，胡錦濤主席在廣東視察時(shí)會(huì)見(jiàn)了董建華，仔細(xì)詢問(wèn)了香港的疫情。胡主席指示董先生提供一份香港急需的藥品和防護(hù)用具清單，中央政府將全力支持。隨后，董建華就向中央政府提交了清單。胡錦濤主席、溫家寶總理迅速作出批示，要求在一周內(nèi)保質(zhì)保量、全部無(wú)償?shù)叵蛱貐^(qū)政府提供。
防護(hù)服內(nèi)地與香港制式不同，有關(guān)方面要求內(nèi)地工廠按照香港的要求加班加點(diǎn)趕制，而特殊眼罩、口罩等只有國(guó)外特定工廠生產(chǎn)的防護(hù)用具，中央有關(guān)部門立即到國(guó)際市場(chǎng)組織采購(gòu)。一周后，所有清單上的貨物集中在深圳移交給特區(qū)政府。
他還透露了一個(gè)細(xì)節(jié)：看到香港有前線醫(yī)護(hù)人員犧牲和病倒，衛(wèi)生部專門從沒(méi)有發(fā)生非典的地區(qū)抽調(diào)了200名護(hù)士，集中訓(xùn)練，熟悉香港醫(yī)院的管理規(guī)則，前后待命兩個(gè)月，時(shí)刻準(zhǔn)備馳援香港。后來(lái)，香港疫情緩解，這批護(hù)士便沒(méi)有派出。
陳佐洱深情地說(shuō)，回歸十年感受最深的還有一點(diǎn)，這就是中央政府和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)時(shí)刻刻都把香港放在心中。雖然國(guó)家幅員遼闊，人口眾多，內(nèi)政外交，十分繁忙，但中央領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)刻都把香港放在心中。
他說(shuō)：港澳辦是協(xié)助國(guó)務(wù)院總理處理港澳事務(wù)的機(jī)構(gòu)，我先后在三位總理的領(lǐng)導(dǎo)下具體參與有關(guān)工作，在20多年里，深刻體會(huì)到中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)香港的關(guān)心是始終如一、一以貫之的。“對(duì)此，我很感動(dòng)，很自豪，深受教育！”(薛建華、李凱)
