中新社香港六月十六日電　題：香港比起以前更加民主　--香港政制事務(wù)局局長林瑞麟

　　中新社記者　方青木

　　香港回歸前，不少外國傳媒對香港回歸后的政制發(fā)展是存疑的。香港政制事務(wù)局局長林瑞麟今天指出，事實上，回歸后香港變得比以前更加民主。今年年中，特區(qū)政府會發(fā)表《政制發(fā)展綠皮書》，推動社會討論落實行政長官及立法會普選的方案。他說：“曾蔭權(quán)在競選第三屆行政長官時已表示，在未來五年，要帶領(lǐng)香港處理普選的議題，他所表達的立場，站得更前，更加積極�！�

　　最新一期的美國《時代》雜志，用了二十五頁篇幅報道回歸后香港的情況，林瑞麟也關(guān)注到這篇文章。他在接受中新社記者訪問時說：“九七之前，《財富》雜志當年預(yù)測‘香港已死’，這是一個‘差以毫厘，謬之千里’的預(yù)測。事實上，當年在香港的商界和政府工作人員等，都知道香港回歸后仍會繼續(xù)發(fā)展，完全有能力按《基本法》維持香港各方面制度的運作。最新一期《時代》雜志承認‘一國兩制’是基本成功的，也是反映事實。”

　　他說：“當時，不少人有疑問：香港回歸之后，會不會享有自由？尊不尊重法治？不僅是外國人，港人在八十年代未至九十年代初，也出現(xiàn)移民潮，一年內(nèi)有四萬人去了加拿大、澳洲等地。但是，越接近九七年，香港人對“一國兩制”的信心越強。到了回歸后，移民潮已經(jīng)消失，現(xiàn)在每年只有兩千人移民，主要是家庭團聚�！�

　　林瑞麟強調(diào)，香港回歸后，比起以前更加民主。例如：行政長官是經(jīng)選舉產(chǎn)生的。選舉行政長官的八百人選舉委員會，來自工商界、專業(yè)界、政界、工會等各階層代表。這比起九七年之前，港督由英國政府委派來管理香港，是一個進步。立法機關(guān)的議員選舉，亦由回歸初的三分之一地區(qū)直選產(chǎn)生，時至今日，已經(jīng)增至一半；另外，功能組別的議員，也是代表商界、專業(yè)界、教育界和社會等界別。

　　在普選問題上，他說，《基本法》在制訂時，已廣泛諮詢了香港各界的意見，并為香港訂立了要普選產(chǎn)生行政長官的最終目標和普選組成立法會的最終目標。但這要循序漸進，視乎香港的實際情況，來發(fā)展民主。在這方面，必須尋求“三方共識”，即在立法會里面需要占全體議員三分之二的議員給予支持，也就是六十名議員中起碼有四十位支持，任何一個方案才可以推動；另一方是需要行政長官的同意；還有一方是全國人大常委會的認可。有了“三方共識”，才可以改變《基本法》附件一或者附件二當中關(guān)于行政長官選舉和立法會組成的相關(guān)規(guī)定。

　　林瑞麟認為，香港政黨的發(fā)展還是處于比較初期的階段，不同的政黨其成員的人數(shù)從兩百個到近萬個不等。單是從黨員的人數(shù)來看，香港的政黨比起其他地區(qū)或國家的政黨，還是需要有一段路要走。香港政黨的發(fā)展和香港的政制發(fā)展，是相輔相成的，是兩條腿走路。制度需要發(fā)展，政黨也需要發(fā)展，無論是制度還是政黨，都是需要一個過程才能夠達致成熟的。他希望，香港年青一代能夠更積極參政，“你們今天可能是‘創(chuàng)業(yè)板’，但他日將會成為‘藍籌股’。”(完)