中新社香港六月十六日電　題：香港比起以前更加民主　--香港政制事務局局長林瑞麟

　　中新社記者　方青木

　　香港回歸前，不少外國傳媒對香港回歸后的政制發展是存疑的。香港政制事務局局長林瑞麟今天指出，事實上，回歸后香港變得比以前更加民主。今年年中，特區政府會發表《政制發展綠皮書》，推動社會討論落實行政長官及立法會普選的方案。他說：“曾蔭權在競選第三屆行政長官時已表示，在未來五年，要帶領香港處理普選的議題，他所表達的立場，站得更前，更加積極。”

　　最新一期的美國《時代》雜志，用了二十五頁篇幅報道回歸后香港的情況，林瑞麟也關注到這篇文章。他在接受中新社記者訪問時說：“九七之前，《財富》雜志當年預測‘香港已死’，這是一個‘差以毫厘，謬之千里’的預測。事實上，當年在香港的商界和政府工作人員等，都知道香港回歸后仍會繼續發展，完全有能力按《基本法》維持香港各方面制度的運作。最新一期《時代》雜志承認‘一國兩制’是基本成功的，也是反映事實。”

　　他說：“當時，不少人有疑問：香港回歸之后，會不會享有自由？尊不尊重法治？不僅是外國人，港人在八十年代未至九十年代初，也出現移民潮，一年內有四萬人去了加拿大、澳洲等地。但是，越接近九七年，香港人對“一國兩制”的信心越強。到了回歸后，移民潮已經消失，現在每年只有兩千人移民，主要是家庭團聚。”

　　林瑞麟強調，香港回歸后，比起以前更加民主。例如：行政長官是經選舉產生的。選舉行政長官的八百人選舉委員會，來自工商界、專業界、政界、工會等各階層代表。這比起九七年之前，港督由英國政府委派來管理香港，是一個進步。立法機關的議員選舉，亦由回歸初的三分之一地區直選產生，時至今日，已經增至一半；另外，功能組別的議員，也是代表商界、專業界、教育界和社會等界別。

　　在普選問題上，他說，《基本法》在制訂時，已廣泛諮詢了香港各界的意見，并為香港訂立了要普選產生行政長官的最終目標和普選組成立法會的最終目標。但這要循序漸進，視乎香港的實際情況，來發展民主。在這方面，必須尋求“三方共識”，即在立法會里面需要占全體議員三分之二的議員給予支持，也就是六十名議員中起碼有四十位支持，任何一個方案才可以推動；另一方是需要行政長官的同意；還有一方是全國人大常委會的認可。有了“三方共識”，才可以改變《基本法》附件一或者附件二當中關于行政長官選舉和立法會組成的相關規定。

　　林瑞麟認為，香港政黨的發展還是處于比較初期的階段，不同的政黨其成員的人數從兩百個到近萬個不等。單是從黨員的人數來看，香港的政黨比起其他地區或國家的政黨，還是需要有一段路要走。香港政黨的發展和香港的政制發展，是相輔相成的，是兩條腿走路。制度需要發展，政黨也需要發展，無論是制度還是政黨，都是需要一個過程才能夠達致成熟的。他希望，香港年青一代能夠更積極參政，“你們今天可能是‘創業板’，但他日將會成為‘藍籌股’。”(完)