中新社香港六月十七日電　題：王家英：從十年民調(diào)看“一國兩制”

　　中新社記者　董會(huì)峰

　　“中大持續(xù)十年的民意調(diào)查顯示，在港人心目中，‘一國兩制’整體上是成功的。于臺(tái)灣，現(xiàn)在就斷言‘一國兩制’不適用臺(tái)灣，還言之過早。”

　　香港中文大學(xué)亞太研究所副教授兼電話調(diào)查研究室主任王家英，今天在接受中新社記者專訪時(shí)如是說。

　十九次民調(diào)勾勒民意變化

　　王家英博士遞給記者一份資料，名為“香港市民對(duì)香港與大陸兩地發(fā)展態(tài)度調(diào)查”，共三十五頁。他說，這是中大亞太研究所自一九九八年四月至今年四月進(jìn)行的十九次民調(diào)數(shù)據(jù)，從中可以一窺民意十年間的變化。

　　“你認(rèn)為香港回歸后，‘一國兩制、港人治港’有無得到落實(shí)？”今年四月份的受訪者中，三成八認(rèn)為有落實(shí)，近四成三覺得“普通”，一成六選擇“無”。王家英說，這個(gè)數(shù)字相對(duì)一九九八年有所回落，仍算是一個(gè)不錯(cuò)的數(shù)字。

　　王家英說，香港回歸之后，假如從“一國兩制”的發(fā)展來看，其實(shí)也是經(jīng)歷了一些風(fēng)風(fēng)雨雨的。回歸之初，平穩(wěn)過渡，民眾對(duì)“一國兩制”的評(píng)價(jià)比較高，四成多認(rèn)為有落實(shí)，這個(gè)數(shù)字在一九九八年十月攀升至五成一。“后來呢，由于有居港權(quán)問題、人大釋法、香港經(jīng)濟(jì)衰退、SARS爆發(fā)等，民眾的評(píng)價(jià)下降，最低時(shí)只有兩成多。二00四年之后，在中央的全力支持下，香港經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，加上特區(qū)政府首長易人，政治氣氛也穩(wěn)定下來，港人對(duì)‘一國兩制’的信心逐步恢復(fù)，最近約有四成的人認(rèn)為‘一國兩制’有落實(shí)。”

　對(duì)中央政府的信任攀升

　　第二個(gè)層面，要看對(duì)中央政府的信任度。王家英說，回歸之后，民眾對(duì)中央政府的信任度增長很快，現(xiàn)在達(dá)五成三，比回歸之前不知高出多少。十年之中，當(dāng)然也有一些波動(dòng)，但整體來看是持續(xù)上升的。

　　第三，對(duì)于中央政府的整體表現(xiàn)，一直維持在不錯(cuò)的水平。回歸初期，大約有四成滿意，現(xiàn)在高達(dá)五成四。而且，對(duì)于國家領(lǐng)導(dǎo)人，從江澤民、朱鎔基，到胡錦濤、溫家寶，平均支持度在六成以上，甚至超過七成。“我認(rèn)為，主要原因是內(nèi)地經(jīng)濟(jì)持續(xù)蓬勃發(fā)展。對(duì)中國經(jīng)濟(jì)前景樂觀的香港民眾，多年來持續(xù)保持七成或八成以上的高比例。”

　　第四，“一國兩制”成功與否，特區(qū)政府的表現(xiàn)也很關(guān)鍵。王家英說，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，這方面的波動(dòng)最大。在董建華時(shí)代，初期還處于蠻不錯(cuò)的水平，然后一路走低，0三年民望跌至谷底；0三年十月開始，隨著中央在經(jīng)濟(jì)、政治層面全力支持香港，民眾信心反彈，如今對(duì)特區(qū)政府的信任度升至六成三、滿意度也在五成以上。民眾對(duì)香港經(jīng)濟(jì)、政治各方面狀況的看法，均比0三年改善許多。

 民意變化的啟示

　　王家英分析說，對(duì)特區(qū)政府的信心，一開始不錯(cuò)，慢慢出現(xiàn)滑坡，這基本上是與香港整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化密切相關(guān)。0三年是最差的時(shí)候，是信心最弱的時(shí)候，也是民怨最高的時(shí)候；但這個(gè)時(shí)期很短，當(dāng)年“七一”之后，信心很快就趨于恢復(fù)。“我認(rèn)為，主要是經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，而背后中央政府的力挺，應(yīng)該是最關(guān)鍵的。此外，盡管歷經(jīng)風(fēng)雨，但香港所強(qiáng)調(diào)的核心價(jià)值、制度并未受到嚴(yán)重沖擊，這也是香港元?dú)廨^快恢復(fù)的一個(gè)重要原因。調(diào)查顯示，民眾對(duì)香港自由、人權(quán)、法治、廉潔等的信心一直維持較高的水平。”

　　王家英說，對(duì)于“雙普選”(指行政長官、立法會(huì)選舉)，民眾有訴求。但對(duì)政府施政政策的優(yōu)先次序，它不是擺在最前面。民調(diào)發(fā)現(xiàn)，表面上，香港民主訴求蠻強(qiáng)，其實(shí)，民眾最關(guān)心的還是經(jīng)濟(jì)、教育及其它民生課題。

　　民意變化帶來哪些啟示？王家英說，最重要的啟示是，香港民眾其實(shí)不是很政治化的，民意有時(shí)候變得政治化，主要是經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好。香港民怨最沸騰的時(shí)候，正是香港經(jīng)濟(jì)最差的時(shí)候。當(dāng)經(jīng)濟(jì)慢慢好轉(zhuǎn)，很多政治怨氣就慢慢下降。所以，任何政府要贏得民眾的認(rèn)同，不在經(jīng)濟(jì)層面努力，其它花言巧語都沒有用。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)人近年來多次表示，希望香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，依照基本法循序漸進(jìn)推進(jìn)民主進(jìn)程。對(duì)此，王家英表示，中央的思路、做法，符合香港民情，很貼近香港的主流民意。

　“一國兩制”不適用臺(tái)灣言之過早

　　王家英說，“一國兩制”構(gòu)想是鄧小平先生提出的，原本針對(duì)臺(tái)灣。現(xiàn)在，臺(tái)灣當(dāng)局拒絕“一國兩制”，并不代表它不成功。在一九八四年，中英簽署聯(lián)合聲明的時(shí)候，也有不少香港人存有疑慮。從回歸十年的實(shí)踐來看，“一國兩制”在香港是成功的，不光是民意調(diào)查，國際社會(huì)也是充分認(rèn)可的。

　　他說，“一國兩制”對(duì)臺(tái)灣怎么運(yùn)作，臺(tái)灣民眾怎么看待，還有很多歷史演變的空間。現(xiàn)在就說“一國兩制”不適用臺(tái)灣，還言之過早。

　　王家英認(rèn)為，香港的“一國兩制”經(jīng)驗(yàn)，與臺(tái)灣將來可能出現(xiàn)的“一國兩制”，或許有很大的差異。按照北京的主張，臺(tái)灣如實(shí)行“一國兩制”，會(huì)比香港更寬松，包括保留自己的軍隊(duì)等。

　　這位對(duì)臺(tái)灣問題深有研究、甫從臺(tái)灣交流歸來的學(xué)者說，島內(nèi)一些官方委托的調(diào)查稱，“一國兩制”在臺(tái)灣的接受度不高。這并不奇怪。畢竟，臺(tái)灣尚缺乏真正開放、中立的調(diào)查機(jī)構(gòu)，議題設(shè)置的政治考量多，常常誤導(dǎo)民眾。

　　王家英說，兩岸統(tǒng)合的觀念，要看“松緊度”如何，調(diào)查者的設(shè)問越寬松，民眾的支持度就越高。“一國兩制”應(yīng)用在兩岸關(guān)系上，還是一個(gè)被塑造的概念，而不是完全定型的概念。也難用香港的經(jīng)驗(yàn)來套將來兩岸統(tǒng)一的模式。

　　對(duì)于有人說港臺(tái)關(guān)系不進(jìn)反退的說法，王家英不表贊同。他在羅列香港與臺(tái)灣往來的一些事例和數(shù)據(jù)后說，香港回歸這十年，港臺(tái)關(guān)系基本上是平穩(wěn)發(fā)展，沒有倒退。(完)