中新網(wǎng)3月14日電 據(jù)香港文匯報(bào)報(bào)道，影響香港全民的醫(yī)療改革咨詢文件終于出爐，港府拋出6大方案供公眾討論，當(dāng)中著墨最多的是名為“個(gè)人健康保險(xiǎn)儲(chǔ)備”的強(qiáng)制保險(xiǎn)及強(qiáng)制儲(chǔ)蓄混合方案。有關(guān)單位估計(jì)，倘2011年推行該方案，初步可提供60億元的“巨額”融資。

　　香港食物及衛(wèi)生局局長周一岳強(qiáng)調(diào)，一旦要供款，供款比率不會(huì)多于薪酬的5%，以免影響市民的生活質(zhì)量。這次第一階段咨詢期截至今年6月13日，明年初展開第二階段咨詢。周一岳預(yù)計(jì)，要5至8年后，才可落實(shí)醫(yī)療融資改革。

　　名為“掌握健康　掌握人生”的醫(yī)療改革咨詢文件13日出臺(tái)，對“打工者”影響深遠(yuǎn)的醫(yī)療融資安排，成為文件重點(diǎn)。當(dāng)中提出6個(gè)融資方法，包括社會(huì)醫(yī)療保障、用者自付費(fèi)用、醫(yī)療儲(chǔ)蓄戶口、自愿醫(yī)療保險(xiǎn)、強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)，及個(gè)人健康保險(xiǎn)儲(chǔ)備(即強(qiáng)制保險(xiǎn)﹢強(qiáng)制儲(chǔ)蓄)。咨詢文件羅列了各方案的利弊，供市民參考。

　　供款起碼5%才“收支平衡”

　　　咨詢文件雖沒有表明特區(qū)政府的傾向，但文件著墨最多的是個(gè)人健康保險(xiǎn)儲(chǔ)備方案。該方案建議高于某個(gè)薪金水平的人士，把薪金的某個(gè)百分點(diǎn)儲(chǔ)起，但供款者要在儲(chǔ)備金中拿出部分購買強(qiáng)制保險(xiǎn)，保障三等住院的服務(wù)費(fèi)、專科門診服務(wù)費(fèi)及治療長期病患的西藥費(fèi)。

　　文件未有明確指出供款率，但引述精算研究，占全港1/3打工者人口、月入少于1.5萬元的在職人士，每月必須供款5%才能“收支平衡”。

　　文件顯示，倘若供款比率在3%，入息1萬元的打工者每月需供款300元，但保費(fèi)卻相當(dāng)昂貴，初期保費(fèi)達(dá)293元，占至供款的絕大部分。至65歲退休“埋單”結(jié)算時(shí)，儲(chǔ)蓄更會(huì)出現(xiàn)負(fù)數(shù)，未能全數(shù)支付保險(xiǎn)費(fèi)。只有當(dāng)供款率達(dá)5%，他們的戶口才有盈余，意味若采用這方案的話，供款率起碼要5%。

　　任何人士統(tǒng)一保費(fèi)及保障

　　有關(guān)單位估計(jì)，倘2011年推行該方案，并向170萬名月入1萬元或以上人士施行，初步可提供60億元的“巨額”融資，等于特區(qū)政府預(yù)算醫(yī)療開支的10%。也估計(jì)至2033年，隨著保費(fèi)上升，該筆融資達(dá)411億元。

　　該方案的好處是，統(tǒng)一任何年齡人士的保費(fèi)及保障，即使年老、曾有病患，也會(huì)繼續(xù)受保。而儲(chǔ)備金的余款用作支付65歲后的醫(yī)療開支，若任何人士，退休或當(dāng)沒有工作時(shí)，可靠儲(chǔ)備金為保費(fèi)，一旦儲(chǔ)備金用光，便不用再買保險(xiǎn)，但可以自愿性質(zhì)用私人經(jīng)費(fèi)繼續(xù)投保。

　　周一岳13日早在立法會(huì)介紹融資方案的必要性時(shí)指出，若維持現(xiàn)狀，公共醫(yī)療開支將由2004至2033年間的378億元增至1866億元。專科門診的輪候，估計(jì)到2012年時(shí)會(huì)較現(xiàn)在增加3倍。

　　周一岳又說，雖然醫(yī)療負(fù)擔(dān)不會(huì)在本屆特區(qū)政府崩潰，但問題不可留待下一屆才處理。他說，特區(qū)政府會(huì)確保市民不會(huì)因無錢而看不到醫(yī)生，也會(huì)考慮市民負(fù)擔(dān)能力，日后醫(yī)療融資的供款比率不會(huì)高于5%。 (李見安)