海地震后6個(gè)月 民眾何時(shí)走出帳篷？

　　中新社舊金山7月12日電 題：海地震后6個(gè)月 民眾何時(shí)走出帳篷？

　　中新社記者 劉丹

　　7月12日是海地大地震6個(gè)月，首都太子港依舊一片廢墟，帳篷林立。總統(tǒng)普雷瓦爾在紀(jì)念儀式上坦承重建工作舉步維艱，下一個(gè)階段的工作目標(biāo)是“要讓人們走出帳篷”。

　　西半球最貧窮的國家海地，今年1月12日以來備受國際社會(huì)和媒體的關(guān)注。總?cè)丝诩s900萬的海地，近80%民眾生活在每天收入不到1美元的極端貧困線以下，半數(shù)以上人口營養(yǎng)不良，長期依賴國際援助。1月12日發(fā)生的7級(jí)地震，將這個(gè)災(zāi)難深重的國家推向幾乎毀滅的邊緣。海地政府提供的數(shù)字稱，首都太子港140萬家園被毀，死亡人口達(dá)23萬至30萬人。

　　海地重災(zāi)受到國際社會(huì)和媒體的巨大關(guān)注，繼1月25日在加拿大蒙特利爾舉行的海地重建國際外長會(huì)議后，3月31日，聯(lián)合國在紐約總部召開海地重建國際捐助大會(huì)，130多個(gè)國家或國際組織承諾在未來兩年內(nèi)捐贈(zèng)53億美元，在未來3年甚至更長時(shí)間內(nèi)，捐款總額達(dá)到99億美元。聯(lián)合國秘書長潘基文將未來10年的捐資目標(biāo)設(shè)定為115億美元。

　　6個(gè)月過去了，電視畫面中的太子港依舊是遍地廢墟，臨時(shí)帳篷處處可見，搶劫強(qiáng)暴案件層出不窮。出席紀(jì)念儀式的美國前總統(tǒng)、聯(lián)合國海地事務(wù)特使克林頓昨天對(duì)媒體表示，海地重建速度緩慢令他心力交瘁，倍受挫折。160多萬家庭仍然無家可歸，地震留下的1700萬立方米瓦礫只有2%被清理，53億美元的國際援助只有近4500萬美元到位。

　　目前只有巴西、挪威和澳大利亞等國實(shí)施了現(xiàn)金援助，而多數(shù)國家選擇以免除債務(wù)替代現(xiàn)金援助的做法令克林頓感到無奈。

　　當(dāng)初許諾捐贈(zèng)11.5億美元的美國，目前只兌現(xiàn)了3000萬，余下還有待國會(huì)表決。

　　克林頓承諾本周將敦促捐贈(zèng)國兌現(xiàn)承諾，特別是那些表示要將現(xiàn)金直接交給海地政府的國家。

　　關(guān)注海地事務(wù)的加拿大阿爾伯塔大學(xué)中國學(xué)院講座教授姜聞然1月25日曾就蒙特利爾舉行的海地重建國際外長會(huì)議對(duì)中新社記者表示，以往的事實(shí)證明，每逢災(zāi)難發(fā)生時(shí)，國際社會(huì)總是從人道主義角度出發(fā)予以及時(shí)的金錢和物質(zhì)援助。但遺憾的是，隨著媒體焦點(diǎn)的偏移，人們注意力的轉(zhuǎn)移，災(zāi)區(qū)便陷入被遺忘的角落，這類國際援助往往不能兌現(xiàn)承諾。

　　半年后的今天，姜聞然告訴中新社記者，他的擔(dān)心不幸成為事實(shí)，這也充分體現(xiàn)了“國家利益高于國際主義和人道主義的現(xiàn)實(shí)”。

　　姜聞然稱，不能按時(shí)兌現(xiàn)承諾，固然有各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和衰退的影響，但更深層的原因應(yīng)該體現(xiàn)在道德層面。“為什么西方國家屢屢作出承諾卻不兌現(xiàn)？”姜聞然表示，相對(duì)于中國對(duì)非洲國家的成功援助，西方國家需要反思自己的援助政策。

　　姜聞然提出，僅靠克林頓這樣的政治名人或社會(huì)名人來促進(jìn)海地重建顯然是不夠的，唯有建立一個(gè)國際性的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)承諾援助的國家實(shí)行問責(zé)制，才能保障貫徹機(jī)制的健康運(yùn)作。(完)