俄媒反思山火肆虐：前蘇聯高效防火體系的崩潰

　　中新網8月12日電  今夏，熱浪襲擊了北半球的俄羅斯，帶來的不僅是令人難以忍受的高溫酷暑，一場大火燒遍了幾乎整個俄羅斯西部，也讓這個國家陷入焦灼之中。

　　俄新網11日撰文，反思火災中俄羅斯的應急體系，責問“是不可抗力還是工作能力的喪失？

　　緊急情況部難咎其責

　　軍隊介入作用立顯

　　文章稱，起初，滅火和救災工作是由俄羅斯緊急情況部領導實施的，但是當紹伊古的機構被證明無法應對這看似不可抗的大自然之力時，政府開始派駐內政部隊和軍隊介入。

　　緊急情況部危機處理官員弗拉基米爾•斯捷潘諾夫稱，15萬5000人的救火隊伍被投入救援工作，其中12萬9000人為緊急情況部職員。

　　包括56架飛機在內的約2萬5000輛交通工具也被投入滅火，可日均噴灑2500噸水。

　　然而即使這樣，俄緊急情況部仍未能有效的控制大火蔓延，直到4000名軍隊士兵的加入。

　　軍隊鋪設的滅火管道被證明行之有效，對液體在短距離內的傳輸起到了十分重要的作用。

　　當然，俄羅斯軍隊的滅火行動不僅限于莫斯科附近，傘兵在梁贊州作業，野戰部隊也在鄰近俄羅斯最大核研究中心薩羅夫的地點挖掘隔離壕。

　　報道稱，這已不是俄羅斯軍隊第一次投入救火，在1972年的大火中，有超過10萬士兵在前線滅火。

　　據稱，當時，俄全境的滅火工作直接處于俄共中央委員會的監控之下，并由當時的蘇聯國防部長安德烈•格列齊克元帥指揮，他花了整整兩個月的時間在沙圖拉控制火情。

　　1972、2010兩場大火過程迥異

　　前蘇聯高效防火體系的崩潰

　　文章指出，當時的地方政權運作方式與現在大不相同，許多的政府中層管理人員都是退伍老兵。當地政府在火災發生時積極招募志愿者、調控設備供應、安排企業籌款等等。事實上，盡管蘇聯時期的中央集權體制現在被當作一個貶義詞看待，但人們在災難發生面前情愿采納來自地方政府和執行委員會各個層面的建議。

　　1972年和2010年兩場類似的火災卻引發了一系列截然不同的問題。蘇聯時期并沒有設立緊急情況部，人防工程也都是國防部負責實施。因此，動用軍隊救火是當時最合理的選擇。

　　而現在的緊急情況部是官方處理人防事務的機構，它似乎缺少足夠的資源來應對山火。對此的合理解釋是，這個機構自設立之時就從未想到要處理如此大規模的災難。而火情蔓延的如此迅速，一個很重要的原因在于蘇聯時期的消防安全系統已經難以起到作用。

　　過去，有專門的護林部門，通過修建公路和防火帶，清理地面的死木和空中的易燃物來預防火災發生，甚至飛機和空降部隊也被動用，以快速有效的檢測可能出現的著火點。

　　在炎熱的天氣下，森林稠密地區向車輛和民眾關閉，而那些公園則制定了更為嚴格的規定，一個點燃的篝火都將引來牢獄之災。

　　這些舉措都保證了俄羅斯雖國土廣袤，森林豐富，但山火卻極其罕見的現實。

　　白俄得益繼承過去

　　俄森林防火體系需重構

　　而現在，蘇聯時期的森林防火體系已難見蹤影，曾經多達7萬人的護林員只剩下12000人，并且平日忙于繁忙的文書工作。

　　俄羅斯現有的森林防火工作主要由聯邦環境監察機構負責，但該機構由于缺少資源和資金難以保證消防安全，2007年一部新的《森林法》頒布之后，這一狀況則變得更加糟糕，它將森林防火職責下放給地方政府，卻未考慮地方的財力是如此薄弱。

　　文章稱，如果拿白俄羅斯的情況來比較，反差會顯得尤為明顯。該國森林資源豐富，也同樣經歷了炎熱似火的夏天，但卻得益于前蘇聯森林防火體系的保護而成功的避免的災難的發生。

　　文章最后稱，在火勢被完全控制之前，應該為未來俄羅斯的森林防火體系尋求一個真正可行的解決方案。從恢復前蘇聯時期的防火體系到整合國家各部門的力量，包括緊急情況部和國防部提供必要的消防設備，聯邦政府都需要仔細思考與籌劃。