美嚴(yán)防中日韓結(jié)成"三角" 擔(dān)心東北亞跳出其控制

　　目前，美韓正在黃海和日本海同時(shí)舉行聯(lián)合軍演。這已是美韓在一個(gè)月之內(nèi)第二次舉行大規(guī)模軍演。似乎嫌這還不夠刺激中國(guó)人的神經(jīng)，美國(guó)和日本又定于 12 月舉行聯(lián)合“奪島”演習(xí)，地點(diǎn)為包括釣魚島在內(nèi)的所謂日本西南諸島周邊海域。中國(guó)有專家認(rèn)為，美韓、美日頻繁在中國(guó)周邊水域舉行軍演，其背后有美國(guó)拉攏日韓，防止其倒向中國(guó)的意圖。

　　美國(guó)阻止中日韓走近

　　“天安號(hào)”事件后，美韓軍事同盟得到加強(qiáng)，美韓軍演近一段時(shí)間以來進(jìn)行得異常熱乎，日本也在一邊積極配合。這種態(tài)勢(shì)很容易讓人暫時(shí)忘記近年來中日韓三國(guó)關(guān)系，尤其是經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷加強(qiáng)的事實(shí)。其中，中韓兩國(guó)今年的貿(mào)易額預(yù)計(jì)可達(dá)1900 億美元，超過了韓美與韓日貿(mào)易額的總和。同樣，從2009 年起，中國(guó)便成為日本最大的貿(mào)易伙伴，日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇在很大程度上依賴于與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。

　　今年5 月，中日韓宣布正式啟動(dòng)三國(guó)“自由貿(mào)易區(qū)”聯(lián)合可行性研究，預(yù)計(jì)將在2012 年完成。雖然中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化問題如今畢竟已提上日程。中日韓商務(wù)論壇日本委員會(huì)委員長(zhǎng)平井克彥表示：“如果中國(guó)、日本、韓國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定能夠?qū)崿F(xiàn)，三國(guó)GDP 將占東亞的九成，這也將標(biāo)志著東亞自由經(jīng)濟(jì)圈的形成。”

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院日本所研究員劉軍紅指出，對(duì)中日韓展開的自貿(mào)區(qū)可行性研究，美國(guó)實(shí)際上非常敏感。日韓都是美國(guó)的盟友，中國(guó)“一下子要把日韓全拿走，那得讓美國(guó)吃多大的醋啊”。一旦中日韓走到一起，就將改變整個(gè)東亞地區(qū)的力量結(jié)構(gòu)， “這是美國(guó)絕對(duì)無法容忍的。”

　　在劉軍紅看來，中日韓的地區(qū)一體化還涉及到美元的地位問題。當(dāng)年歐元的建立，就打破了美元一統(tǒng)天下的局面。現(xiàn)在支撐美元天下的是整個(gè)泛亞太地區(qū)。如果中日韓走得太近，東亞共同體一旦按照歐盟的模式建立，并形成東亞貨幣體制，“美國(guó)日子就難過了”。美國(guó)叫板的意思很明白， “你們各自發(fā)展我樂見，但這個(gè)地區(qū)的力量結(jié)構(gòu)不能動(dòng)。”

　　美日韓同盟貌合神離

　　與東亞區(qū)域合作蒸蒸日上形成鮮明對(duì)比的是，二戰(zhàn)后長(zhǎng)期牢不可破的美日、美韓同盟卻逐漸出現(xiàn)生銹和離心的跡象。

　　從上世紀(jì)后期開始，美國(guó)在日本和韓國(guó)駐軍帶來的一系列問題不斷成為美日、美韓同盟關(guān)系中的不和諧聲音。

　　在小泉純一郎執(zhí)政時(shí)代，日本依據(jù)“反恐特別措施法”為印度洋美軍艦船等提供燃料、淡水等后勤支持，也引發(fā)國(guó)內(nèi)廣泛批評(píng)。近年來，兩國(guó)圍繞普天間基地搬遷問題產(chǎn)生的分歧，更成為兩國(guó)關(guān)系的難解之結(jié)。

　　2009 年8 月，日本民主黨在選舉中擊敗戰(zhàn)后長(zhǎng)期執(zhí)政的自民黨。鳩山由紀(jì)夫執(zhí)政后最引人注目的變化就是“重視亞洲”，實(shí)行所謂“脫美入亞”的戰(zhàn)略，并且在中韓關(guān)注的歷史問題上明確表示將尊重鄰國(guó)的感受。菅直人上臺(tái)后，日本雖然不再在普天間基地搬遷等問題上與美國(guó)直接對(duì)抗，但仍堅(jiān)持日本應(yīng)追求與美國(guó)更平等地位等民主黨的基本理念。不久前，日本高調(diào)紀(jì)念廣島原子彈爆炸65 周年，就凸顯了美日間的貌合神離。

　　在日本顯示出與美國(guó)離心傾向的同時(shí)，韓美同盟也出現(xiàn)了令美國(guó)擔(dān)憂的動(dòng)向。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，韓國(guó)國(guó)內(nèi)民族主義情緒日趨高漲，對(duì)于韓軍戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)由美國(guó)掌握這一冷戰(zhàn)遺留問題日益不滿，經(jīng)過前總統(tǒng)金大中和盧武鉉執(zhí)政期間的努力，美國(guó)最終不得不在2007 年與韓方達(dá)成協(xié)議，同意于2012 年4 月向韓國(guó)移交戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)。這一決定不僅在美國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)了廣泛質(zhì)疑，而且還令韓國(guó)的親美力量失望不已。親美的李明博政府上臺(tái)后，美韓關(guān)系也經(jīng)歷了牛肉風(fēng)波等的挑戰(zhàn)。

　　美借“天安號(hào)”抓緊日韓

　　一邊是中日韓在走近，一邊是日本和韓國(guó)的離心傾向在增強(qiáng)，也難怪美國(guó)會(huì)感到焦慮。在 “天安號(hào)”事件后，美國(guó)與韓國(guó)、日本頻繁舉行軍演，無疑能達(dá)到一石二鳥的目的，不僅可加固與韓國(guó)和日本的軍事同盟，還可挑撥中國(guó)與日韓這對(duì)鄰居的關(guān)系。

　　實(shí)際上，從布什政府第二任期開始，美國(guó)就開始著手強(qiáng)化對(duì)日韓的控制，極力防止初露萌芽的中日韓區(qū)域合作演變成東亞 “新三角”關(guān)系，從而直接威脅美國(guó)在亞洲地區(qū)的地位。奧巴馬執(zhí)政后，美國(guó)更加重視西太平洋地區(qū)，提出“重返亞洲”，因此不斷渲染朝鮮的軍事威脅，誣稱中國(guó)軍力發(fā)展影響地區(qū)平衡，企圖為強(qiáng)化美日、美韓同盟尋找依據(jù)。美國(guó)還通過積極加入東亞峰會(huì)等手段對(duì)抗中國(guó)日益上升的影響，弱化中國(guó)的向心力。

　　“天安號(hào)”事件后，美國(guó)抓住機(jī)會(huì)，成功地將移交韓軍戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)的時(shí)間推遲至2015 年12 月 1 日，并且借機(jī)迫使鳩山政府在 “普天間”軍事基地問題上做出妥協(xié)，導(dǎo)致“不太聽話”的鳩山黯然下臺(tái)。而“喬治·華盛頓”號(hào)航母近來自由出入東海、南海更是有意向世界宣告，“亞太和海洋仍是美國(guó)的天下”。

　　中日韓一體化還有點(diǎn)遠(yuǎn)

　　近年來，隨著彼此間經(jīng)貿(mào)合作日益密切，再加上文化、歷史和傳統(tǒng)方面的深厚淵源，中日韓三國(guó)之間的對(duì)話與合作不斷加強(qiáng)。從 1999 年啟動(dòng)10+3 (東盟+ 中、日、韓)框架內(nèi)的合作起，這3個(gè)在東亞地區(qū)具有舉足輕重地位的國(guó)家，便不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域的合作機(jī)制。

　　2008 年12 月，在日本福岡舉行的中日韓3 國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議首次從東盟框架中獨(dú)立出來。2009 年，新上臺(tái)的日本民主黨政府強(qiáng)調(diào)日本 “亞洲國(guó)家”身份，表示將努力加強(qiáng)同中國(guó)和韓國(guó)的關(guān)系。

　　3國(guó)的對(duì)話及合作機(jī)制在政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作等方面均取得不少實(shí)質(zhì)性的成果。尤其值得一提的是，三方合作應(yīng)對(duì)共同面臨的重大地區(qū)和國(guó)際問題，已經(jīng)成為3 國(guó)關(guān)系中的新亮點(diǎn)。譬如，三方與東盟建立初始規(guī)模為7 億美元的區(qū)域信用擔(dān)保與投資基金，以促進(jìn)地區(qū)本幣債券的發(fā)行。

　　盡管在經(jīng)濟(jì)上有著共存共榮的關(guān)系，但應(yīng)該看到，日韓對(duì)中國(guó)仍然存有很深的戒心。尤其是日本，始終高度警惕中國(guó)的軍事威脅，抑制中國(guó)的崛起。此外，美國(guó)對(duì)東亞一體化進(jìn)程、對(duì)中日韓三國(guó)關(guān)系，更有著無法回避的深刻影響。在這種背景下，中日韓要走向一體化還有很長(zhǎng)的路要走。