《瞭望》新聞周刊：美國學者眼中的中美關系

　　中美兩國在貿易不平衡、人民幣匯率以及對伊朗制裁等問題上的爭吵聲漸弱，但一系列新的分歧爭執正在導致兩國關系緊張

　　文/《瞭望》新聞周刊駐紐約記者劉宗亞

　　近大半年來，中美兩國爭吵不斷，有時甚至是唇槍舌劍，關系顯得日趨緊張。《瞭望》新聞周刊記者在美國看到，美國一些專家學者對此頗為擔憂，紛紛撰文，各抒己見，出于不同立場，提出因應之道。

　　美國不安

　　在美國一些專家學者看來，中國國力增強令美國感到不安。美國傳統基金會是一個著名的保守派智庫。該基金會學者康恩·卡羅爾日前撰文指出，中國的經濟總量雖然超過日本，成為世界第二大經濟體，但其人均僅為美國的15%，與拉美的薩爾瓦多相當。但是，“這并不是說美國就可以對中國的崛起熟視無睹。”他說，美國國防部新近發表的中國軍力報告顯示，中國軍事預算在過去20年里年均呈兩位數增長，今年也接近8%。而美國的防務預算卻要逐年減少，現在占國內生產總值4.9%，到2019年將降至3.01%。“然而，更讓人擔憂的是，該報告對臺灣面臨的威脅關注不夠，”沒有對臺海安全局勢的發展給予全面的評估。

　　再有，中國“過分自信”讓美國不悅。邁克爾·馬薩是美國右翼思想庫——美國事業研究所的高級研究員，他在8月24日發表了題為《公海棋局》，副題為《中美關系危險時期》的文章。他說，奧巴馬政府采取較為溫和的對華政策以便讓中美關系結出累累碩果的希望破滅了。“在過去一年，北京方面非但沒有采取更為合作的態度，反而變得越來越過分自信。”奧巴馬政府認識到這對美國利益和亞太和平與安全不利，正在極力進行反制。“這種新的方針可能促使北京重新考慮其最近過分自信的政策。”馬薩認為，中美關系目前已經進入了緊張時期，爆發真正危機的可能性增加。他特別指出，中國媒體對今夏中美爭吵的報道尤其令人擔憂，充滿民族主義情緒和反美論調。這種報道會讓兩國的矛盾沖突更難以解決，因為中國政府不能在憤怒的國民面前表現得軟弱無力。

　　新舊不容？

　　號稱超黨派的美國著名智囊機構卡托研究所的防務與外交研究負責人特德·蓋倫·卡彭特，在最近幾個月發表了一系列有關中美關系的文章，比如《五角大樓看中國：充滿擔憂的評估》《美國與中國：在亞洲安全上發生爭吵》《審慎的合作：中美2010年對話》以及《中國綜合征》，等等。

　　卡彭特評論說，中美兩國在貿易不平衡、人民幣匯率以及對伊朗制裁等問題上的爭吵聲漸弱，但一系列新的分歧爭執正在導致兩國關系緊張。最近造成中美關系明顯冷淡的兩大問題：如何對待朝鮮與如何解決南中國海的領土爭端。

　　他稱，在韓國“天安號”軍艦爆炸沉沒問題上，美國認為平壤罪責難逃，中國卻毫不動搖地支持朝鮮，其立場讓美國失望。而美國和韓國7月底進行的聯合軍事演習，其動機明顯，正如美國國防部長蓋茨所言，是向平壤發出“強烈信號”，告誡朝鮮：進一步的軍事挑釁是不能容忍的。但這卻激怒了中國，它指責華盛頓無端造成該地區局勢緊張，也有不少中國人認為，這是“劍指朝鮮，意在中國”。美國國務卿希拉里·克林頓在東盟地區論壇上就南中國海領土爭端問題上的一番話引起了北京迅速而強烈的反應，抨擊美國插手這一個問題不具備正當性。

　　在卡彭特眼中，“華盛頓和北京之間的外交爭吵反映的絕不僅僅是在某些具體問題上的分歧，盡管這方面也起一定作用。從更廣的意義上說，我們現在看到的這個現象，過去在世界上屢次出現。這是現任霸權大國與開始挑戰其霸主地位的新興大國之間將產生的固有的緊張關系。”

　　他認為，當新興大國開始侵蝕霸權大國的霸主地位，這在國際事務中就是進入了一個敏感時期。這個過程最后的結局不好，有時甚至是災難性的，比如20世紀初的德意志帝國和大英帝國，以及20世紀三四十年代的日本與美國。結局好的也有，兩者和平過渡到一個新的平等的關系。最明顯的例子是，19世紀90年代英國甘愿將在西半球的霸主地位拱手讓給美國。這種讓步，對當時的倫敦來說雖然很痛苦，但為兩國下個世紀以及更長遠的合作關系鋪平了道路。

　　卡彭特指出，美國對北京在朝鮮問題上的態度和南中國海的領土主張感到惱火，這是毫無疑問的，但是美國領導人也認為中國的這些行為表明它試圖在東亞樹立自己的老大地位，逐漸取代美國的勢力與影響。他說，美國很難接受中國在東亞的霸主地位，原因很多，其中很重要的一條是中美政治制度的巨大差別。

　　軟硬兼施

　　從卡彭特的視角，讓美方感受到北京的不合作態度，正中美國鷹派下懷，他們對中國的挑戰發出了警告，極力敦促奧巴馬政府采取應對措施。

　　美國新保守派學者丹尼爾·布盧門撒爾在《華爾街日報》撰文稱贊奧巴馬政府敢于面對“中國的霸道行為”。但是他認為這種“出人意料的勇敢”只是一個良好的開始。他建議美國對中國采取毫不掩飾的外交和軍事遏制政策。

　　然而，卡彭特則持不同的看法。他指出，這種不斷升級的緊張關系凸顯美國決策者需要制定更為清晰有條理的對華戰略。同正在崛起的中國一再發生對抗，結果肯定不好。美國在采取強硬立場時必須從大局著眼。他認為，很多專家學者希望奧巴馬政府在南中國海領土爭端和朝鮮問題上毫不讓步，同時在臺灣、中國貨幣估值、西藏等問題上針鋒相對，這顯然是不顧輕重緩急。他說，“我們不能在每個問題上都占上風。”

　　在他看來，美國在朝鮮和南中國海問題上不能讓步，但是華盛頓要明白，有所讓步才可以爭取到中國的合作。比如，中國國內人權和西藏這些不涉及美國重大利益的問題，沒有必要讓它們破壞重要的中美關系。

　　美國事業研究所的馬薩認為，在處理中美關系緊張之類的危機時，中國領導人會十分小心，不會給人留下他們面對美國屈服畏縮的印象。但他也指出，如果中國不能負責任地化解危機，美國應該在外交和軍事方面做好應對準備。

　　曾經擔任里根總統特別助理的道格·班多在美國《國家利益》雜志網站發表文章，反對美國繼續充當世界警察。他指出，就連布什政府都拒絕因俄羅斯出兵格魯吉亞而與之發生對抗。美國未來幾屆政府也不會因臺灣問題考慮同中國開戰。他說：“在當今世界，華盛頓的決策者需要將更多精力用于防御而非進攻。美國的單極時代正在結束。美國最好適應新的現實，而非勞民傷財地維持一個不現實的軍事霸權，這種霸權受益最大的是盟國而非美國公民。”□