《瞭望》：伊拉克戰(zhàn)爭 美國得之有限失去更多

　　雖然付出慘痛代價，但美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭并非一無所獲，應該說是得的有限，失的更多

　　“今夜，我宣布美國在伊拉克的作戰(zhàn)任務已經(jīng)結束。‘伊拉克自由’行動結束了，現(xiàn)在伊拉克人民對自己國家的安全負有主要責任。”8月31日，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮橢圓形辦公室發(fā)表了這番對于伊拉克戰(zhàn)爭具有里程碑意義的講話。歷時七年半的美軍作戰(zhàn)任務結束了，但發(fā)動戰(zhàn)爭時承諾的“民主、繁榮、安定”在伊拉克難見蹤影，5萬名美軍士兵繼續(xù)留在伊拉克。

　　伊拉克戰(zhàn)爭對于美國人和伊拉克人來說都如一場噩夢。雖然付出了慘痛的代價，但美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭也并非一無所獲，應該說是得的有限，失的更多。

　　從得的方面來說，美國最大的成功便是以反恐之名推翻了薩達姆政權，并在一定程度上達到了發(fā)動戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標。海灣戰(zhàn)爭以來，薩達姆政權始終威脅著美國在中東的利益和以色列的安全，也一直是布什父子的眼中釘、肉中刺。事實上，早在小布什政府上臺前，美國“新保守派”就提出了“打伊倒薩”的設想。“9·11”事件后不久，布什在2002年的“國情咨文”中提出“邪惡軸心”之說，伊拉克被列入軸心之首。同年6月，布什提出“先發(fā)制人”戰(zhàn)略，之后美國便開始加緊在海灣地區(qū)的戰(zhàn)略部署。從美軍不到20天攻陷巴格達就可看出其準備之充分。

　　其次，通過鏟除中東地區(qū)的反美堡壘、建立起親美政權，美國將其軍事力量深入駐扎到了中東核心地帶，牽制、震懾了伊拉克周邊的伊朗、敘利亞等中東反美國家，鞏固了美國在該地區(qū)的地位。

　　再有，美國基本確立了對伊拉克石油的發(fā)言權和控制權，還通過強加的《伊拉克石油法》，使伊拉克石油資源將向國外石油公司開放，并進而壟斷了伊拉克的石油生產(chǎn)。

　　但是，美國在這場戰(zhàn)爭中的損失之大恐怕是始料未及的。其一，美國為戰(zhàn)爭消耗了大量人力、物力、財力，民眾不滿情緒高漲，國家硬實力遭受重創(chuàng)。截至今年8月16日，駐伊美軍死亡總數(shù)已達4415人，約3.2萬人在戰(zhàn)斗中受傷。截至8月19日，美國用于伊戰(zhàn)的開支已達7423億美元，超過當年越南戰(zhàn)爭和朝鮮戰(zhàn)爭的費用，平均每天耗費2.75億美元。

　　其二，由于偏離反恐道路，美國深陷兩場戰(zhàn)爭泥潭。2003年剛在阿富汗取得勝利的美軍，沒有乘勝打擊分散在各地的基地組織，反而轉向發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，不但把伊拉克推到了內(nèi)戰(zhàn)邊緣，美國陷入了“打不贏、輸不起、走不了”的困境，也導致“基地”組織等勢力乘機興風作浪，阿富汗的局勢不斷惡化。而且由于反恐資源受牽制，美國本土也面臨恐怖活動的威脅。

　　其三，美國的國際形象和“軟實力”嚴重受損。伊拉克戰(zhàn)爭合法性很低，缺乏道義支持，美國的強權行為對其國際形象造成的損害至今難以修復。此外，阿布格萊布監(jiān)獄的虐囚事件，以及黑水公司亂殺平民的丑聞，都使美國人權衛(wèi)士的形象大打折扣。

　　其四，美國在中東的影響力有所下降。兩伊平衡被破壞，伊朗少了伊拉克的羈絆，影響力大增，并深入伊拉克；而且美國對以色列的控制力下降，與土耳其的關系被削弱。美國與穆斯林的矛盾急劇加深，溫和穆斯林國家也表示出對美國的不滿。

　　雖然今后美對伊的軍事行動將轉變?yōu)橥饨恍袆樱�但伊�?zhàn)并未真正結束。美國《新聞周刊》文章稱，在月底前減少美軍人數(shù)與其說是軍事行動的重大調(diào)整，倒不如說是美國的一項政治舉措，最后一支作戰(zhàn)部隊的撤離絕對不意味著作戰(zhàn)行動的結束。分析原因，一是伊拉克國內(nèi)及周邊安全形勢依然嚴峻，新政府還未組建起來。在美軍撤退之際，伊拉克的暴力活動更加頻繁。7月在襲擊中喪生的平民多達535人，創(chuàng)兩年來最高，8月25日一天伊拉克9個省接連發(fā)生14起爆炸。而缺乏作戰(zhàn)能力的伊拉克安全部隊還難以穩(wěn)定局勢，保障安定。二是奧巴馬將撤軍作為自己的政治資本，以在中期選舉前做出政績，但如果撤軍后伊拉克的國內(nèi)狀況較撤軍前更加惡化，就會給共和黨以把柄，并且不利于其拉攏選民。可以看到，留下的5萬美軍士兵仍然非常有戰(zhàn)斗力，并且有足夠的重型武器裝備，可以實施軍事行動。駐伊拉克美軍最高司令奧迪爾諾也說，如果接替美軍的伊拉克安全部隊“徹底失敗”，美軍將會重新承擔起在伊拉克的戰(zhàn)斗任務。

　　真正需要擔心的還是2011年底美軍全部撤離后。伊拉克要實現(xiàn)局勢平穩(wěn)、經(jīng)濟復蘇至少需要五到十年，如果美軍明年真的實現(xiàn)全部撤離，形勢確實令人擔憂。美國外交關系委員會網(wǎng)站的文章說，負責培訓伊拉克部隊的美國將軍表示，美軍正在進行讓北約繼續(xù)培訓伊拉克部隊的談判，取代美伊安全協(xié)議，新協(xié)議也許是對美國有利的，但這取決于伊拉克新政府的組成，如新政府是親伊朗的，恐怕就會與伊朗尋求安全協(xié)議。然而，即使真的交給北約，伊拉克仍是對美有重要戰(zhàn)略意義的國家，美國不會放棄伊拉克。

　　未來，美國在維護安全局勢、進行重建以外，仍會積極調(diào)解伊拉克國內(nèi)宗教派系關系，促成民族和解，推動新政府的盡快建立和平穩(wěn)過渡，并盡量削弱周邊國家和教派勢力對伊國內(nèi)政治的影響，以保證伊拉克政權的親美屬性，維護伊戰(zhàn)成果。□(文/杜蘭 作者單位：中國國際問題研究所美國研究部)