分析：菅直人保住“相位”后面臨的內外難題

　　中新網9月14日電 綜合媒體消息，日本民主黨新代表選舉結果14日出爐，日本首相、民主黨現任黨首菅直人戰勝小澤一郎，連任日本民主黨代表并繼續擔任首相。但輿論認為，保住“相位”后菅直人仍須面對諸多挑戰，學者甚至懷疑此屆政府能否撐到明年年初。

　　提振經濟

　　如無意外，菅直人連任后的優先任務仍是提振經濟。

　　現階段日本經濟挑戰重重：巨額財政債務，赤字攀升，財源不足，通貨緊縮，日元升值，人口老齡化，制造業疲弱，外圍市場持續動蕩。其中，債務問題尤其嚴重，通縮問題尤其緊迫。第二季度數據顯示，日本經濟復蘇處于“爬行”狀態。市場分析師擔心，鑒于日元走高、國內需求不振、主要出口對象國經濟增長緩慢，日本經濟可能更加低迷。

　　菅直人在此次選舉期間承諾，他將努力削減幾近2倍于日本當前經濟規模的巨額公共債務，并計劃將銷售稅率提升5個百分點以應對快速老齡化帶來的社會福利開支不斷增加。菅直人還不斷表露出對日圓升值的擔憂，但迄今為止未能切實干預匯市。

　　菅直人上任以來突出應創造更多就業崗位，同時砍掉浪費的政府開支項目、保持財政紀律。他并出臺規模為9150億日元(約合110億美元)的新經濟刺激方案，新刺激劃包括成立由首相領導增長促進機構延長月底到家、住房等費優惠政策加強業扶持力度，把針對應屆畢業生促進業項目擴展至內畢業往屆畢業生等。環境和能源項目是經濟刺激計劃重點之一。菅直人政府打算推動電動汽車、太陽能電池板等產品生產；為環境技術企業提供稅收優惠；延長節能刺激計劃，例如購買節能家電等。其他措施包括為年輕人就業和中小企業提供支持。

　　菅直人曾暗示可能尋求編制2010財政年度補充預算。但投資者對日本公共債務已然兩倍于經濟規模感到擔憂，將限制政府加大開支。

　　菅直人的經濟刺激政策能否見效，尚待實踐檢驗。而除經濟難題外，日本政府還需改革社會保障體系，以應對愈漸迫切的老齡化議題。如何為養老金、各種民生補貼等埋單，涉及提升消費稅率。盡管許多選民認為多交消費稅不可避免，但何時增稅，政治上高度敏感，執政者稍有失言，就可能遭到選民懲罰。

　　菅直人保住首相職位后的政治局面也將十分嚴峻。自今年7月民主黨在下院失去2/3議席之后，民主黨政府已經淪為少數派政府。菅直人想要推行諸如消費稅的改革，將更加困難。

　　強化日美同盟

　　外交方面，菅直人主張加強與美國關系，同時加深與中國、韓國等亞洲鄰國的關系。菅直人還表示將繼續推動構建鳩山提出的“東亞共同體”。但在日美同盟關系上，菅直人需要首先解決普天間基地的搬遷難題。

　　駐日美軍沖繩普天間基地搬遷議題將是新首相面臨的一道難題。菅直人主張堅持日美聯合聲明，同時全力減少沖繩民眾負擔，勸說民眾接受搬遷方案。日本沖繩縣名護市議會選舉12日結束，反對把美國駐沖繩普天間軍事基地搬遷至名護市的候選人贏得多數席位，這意味著同樣拒絕遷入的市長稻嶺進獲“同盟軍”。這一結果將使日本中央政府勸說名護市同意接受美軍基地變得越發困難。

　　日本還同時面臨著“獨島”問題、“北方四島”問題及普天間基地問題懸而未決。日本與中國的外交關系也因近期的“釣魚島”問題趨于維妙和復雜。

　　菅直人的近期計劃是內閣改組，調整黨內高層人事，是否會啟用小澤一郎擔任要職也是媒體關注焦點。但分析人士普遍認為，對于“勇于挑戰”的小澤，菅直人很難委以重任。“無論誰贏得選舉，政權運營都將相當困難，”日本大學政治學教授巖井說，“我甚至懷疑民主黨領導的政府能否撐到明年年初。”