冷門頻爆黑馬輩出 茶黨攪局美國中期選舉

　　茶黨的興起，反映了美國在金融危機背景下社會秩序的某種失范，以及社會思潮右轉和新保守主義卷土重來的趨勢

　　盡管美國國會中期選舉要到11月份才能真正開鑼，但民主、共和兩黨的選戰卻已經是硝煙彌漫，如火如荼。與2008年總統之爭相比，今年的選舉仍是冷門頻爆，黑馬輩出，而制造這些冷門和黑馬的就是如今“風靡美國”的茶黨(TeaParty)和茶黨運動。

　　1773年，為抗議英國政府的強行征稅行為，一群波士頓人毅然群起反抗，將英國商船上的茶葉全部倒下海去，這就是著名的波士頓傾茶事件，這些人則被稱之為茶葉黨。而對于新世紀出現的新茶黨，目前并沒有統一的認識。有人稱它為暴怒的美國人聯盟，有人認為茶黨是人民反對人民的黨派，也有觀點認為它是一種無組織、無固定形狀的政治運動。但是一般來說，茶黨是指美國一種無組織、無領袖甚至無具體綱領的民間政治運動團體，它源于2009年出現的一系列地區和全國性相互呼應的反對包括《經濟穩定緊急法案》《美國恢復和再投資法案》在內的幾個聯邦法案及一系列醫療保險改革法案而進行的抗議行動。

　　最早的茶黨運動是由西雅圖博客作家凱恩德于2009年2月10日發起的，而美國全國廣播公司財經頻道記者里克·桑塔利在做直播節目時，痛批奧巴馬政府的救援方案以及號召再現200多年前茶黨的呼吁則起了推波助瀾的作用。此后不久，眾多不滿的美國民眾開始借助網絡成立茶黨，并在4月15日發動了全國性的、有上百萬人參加的游行示威活動。

　　目前，茶黨還不能說是一個嚴格意義上的政黨，因為它依然是一個沒有固定組織、沒有明確領導人和沒有詳細綱領的“三無型”松散團體。當然，這并不妨礙其相對“扎實的群眾基礎”：在今年報稅截止日時，至少50萬自稱為茶黨的美國民眾在全美800個城市集會，抗議政府的財政和稅收政策。而根據茶黨運動官方網站——“茶黨愛國者”統計，該機構在全國的支部超過1000個，目前所有“愛國者”的活動總數超過120萬人。盡管沒有單一的領導人，茶黨還是得到了包括前副總統候選人佩林、國會前議長金里奇、南卡羅來納州州長桑福德、反對稅制先鋒格羅佛·諾奎斯特、美國自由聯盟網上召集人艾里克·歐頓、傳媒工作者電臺支持人馬克·威廉姆斯等在內的許多著名人士的支持，也有諸如茶黨愛國者、茶黨快車、茶黨國家以及茶黨全國聯盟等社會實體參與其中。

　　在茶黨運動提出的“美國契約”政治議程中，茶黨主張確定每一個新法是否違憲，停止碳排放交易，平衡聯邦預算，評估聯邦審計機構，限制聯邦支出的年度增長，減少專項撥款和減少稅收，等等。而茶黨愛國者2010年的競選核心口號就是良好的財政、小政府和自由市場。由此可以看出，茶黨的基本訴求是政府不能夠無限制地擴大開支、增加稅收，反對聯邦政府權力的擴大，反對政府對企業的過度干預，主張美國應回歸到自由主義傳統。

　　茶黨運動之所以在美國興起，表面上是因為奧巴馬新政府上臺后，為應對金融危機而采取的一系列擴大財政赤字、刺激經濟以及增加稅收的政策，使得美國納稅人的負擔日益加重，民眾日益憤怒，于是就采取了茶黨運動的方式向奧巴馬政府示威。而從更深層的角度來看，它實際上反映了美國在金融危機大背景下社會秩序的某種失范與人們生活面臨的窘境以及社會思潮右轉和新保守主義卷土重來的趨勢。此外，一些媒體的炒作和保守團體的支持，也在一定程度上對茶黨的發展壯大起到了推波助瀾的作用。

　　2009年，茶黨的重點是舉行游行示威來表達不滿，向政府施壓。而2010年，茶黨運動開始向“政界”延伸，將矛頭直指美國中期選舉，并取得了驕人的成績：9月14日，在美國國會中期選舉預選中，茶黨候選人奧唐納在特拉華州打敗共和黨老將卡瑟；而在共和黨的初選中，至少有7個州的民眾選擇了茶黨候選人。目前，茶黨正在乘勝追擊，力圖擴大戰果，并將其眼光瞄上了2012年的美國總統大選。

　　對于不斷壯大的茶黨運動，奧巴馬和民主黨人一開始更多的是辯解、反駁和指責，但很快就重視起來，試圖更多地吸收一些茶黨的主張和觀點。而對于共和黨人來說，他們的心態可謂又愛又恨，十分矛盾。由于茶黨的主要成員為共和黨人或其支持者，而且茶黨從誕生之日起就將矛頭對準奧巴馬及其民主黨政府，因此共和黨的最初態度是大力支持，但隨著運動的擴大，茶黨似乎正在失控，并對共和黨產生威脅。在這種情況下，共和黨要做的恐怕是如何解決茶黨帶來的難題和悖論。

　　在美國歷史上，曾經多次出現第三種勢力試圖打破兩黨制的努力。一個世紀前的進步黨、1992年無黨派人士佩羅以及綠黨候選人納德的攪局都對當時的選舉產生了重要的影響。不過，由于美國單一席位選區制、總統選舉團制以及現行法律對第三黨的限制，使得美國自1860年以來一直是共和黨和民主黨壟斷國家選舉。

　　那么，茶黨能夠走多遠？是曇花一現還是成為美國第三大黨？問題的答案掌握在茶黨手中。如果茶黨能夠克服自身的不足，它可能會走得更遠，從而深刻影響美國的政治和經濟生活，而如果處理不善的話，它只能是一種流行現象，很快將煙消云散。但不管茶黨的結局如何，它正在進行一項修復美國的事業，它已經改變了美國的政治生態，并將繼續影響美國政治生活的方方面面。□(文/江濤 作者單位：中央財經大學政府管理學院)