日本民主黨上臺后陷外交爭議 與中美俄關系緊張

　　11月1日，俄總統梅德韋杰夫登上與日本存在爭議的南千島群島(日本稱北方四島)南端的國后島視察。這是俄羅斯和蘇聯歷史上首位前往南千島群島視察的國家元首。日本首相菅直人立即表示俄總統此行“非常令人遺憾”。俄羅斯外交部回應稱，梅德韋杰夫“獨立確定在本國境內出行的路線”。

　　俄羅斯領導人首登島

　　梅德韋杰夫在國后島共停留了不到4個小時。

　　在島上，梅德韋杰夫在面向太平洋的碼頭前留了影，訪問了幼兒園、電站、漁場等，并承諾為該地區帶來更多投資。他說：“讓人們留在這里是我們的利益所在，這里的發展非常重要，我們將向這里投入更多資金。”

　　南千島群島位于俄羅斯勘察加半島以南、日本北海道以北。前蘇聯在二戰末期控制南千島群島，此前南千島群島上曾有1.7萬日本居民。由于莫斯科與東京存在南千島群島的主權歸屬爭議，兩國自1945年至今未能簽署和平條約。梅德韋杰夫登上的國后島是俄、日爭議四島中面積第二大的島嶼。

　　這是俄羅斯和蘇聯歷史上首位前往南千島群島視察的國家元首。

　　俄方將召見日駐俄大使

　　梅德韋杰夫抵達國后島后，日本首相菅直人隨即發表講話，稱俄總統此行“非常令人遺憾”。“在日本堅持北方四島屬于日本領土的立場下，(梅德韋杰夫)總統的訪問讓人非常遺憾。”菅直人11月1日在國會發表講話說。

　　日方為此召見了俄羅斯駐日大使，提出嚴正抗議。

　　俄羅斯外交部回應稱，梅德韋杰夫“獨立確定在本國境內出行的路線，無論外界對此提出何種建議，都是不適合的并且是不能接受的”。俄羅斯外長拉夫羅夫稱，俄方也將召見日本駐俄大使，以讓其“聽取俄方立場”。

　　由于梅德韋杰夫將在11月中旬前往日本出席亞太經合組織峰會，外界對他此時視察南千島群島的用意多有猜測。

　　俄外長拉夫羅夫否認梅德韋杰夫登島有政治意圖。他說：“俄羅斯聯邦的領土就是俄羅斯聯邦的領土。”(馬晶)

　　- 分析

　　“日本無牌可打”

　　俄多年來實際控制四島；俄總統登島意在宣告主權

　　由于北方四島存在領土爭議，俄日兩國領導人都避免視察這里。此次梅德韋杰夫高調登島，是前蘇聯和俄羅斯歷史上第一個登島的領導人。

　　社科院俄羅斯專家姜毅表示，梅德韋杰夫9月份就曾經說過準備去視察北方四島，這次登島一方面履行承諾，而最主要的原因是宣告俄羅斯對北方四島擁有的領土主權。

　　北京大學日本問題專家王新生也表示，北方四島的領土糾紛問題存在多年，短期內也不可能解決。梅德韋杰夫之所以登島，一方面是因為蘇聯解體之后，俄羅斯在國際舞臺的聲音有所削弱，俄羅斯也一直試圖在遠東地區發揮作用，加強影響力。因此，在北方四島問題上保持強硬立場，有助于維護俄在國際社會發言權。

　　對于梅德韋杰夫登島后是否會引起連鎖反應，姜毅表示基本不會。

　　他表示，第一，四島多年來一直處于俄羅斯的實際控制之下，日本難以撼動；第二，俄日關系多年來也沒有明顯改善，因此日本除了抗議，這個事件也難以引發更多后果。

　　“日本方面沒有什么牌可打。”姜毅表示。本報記者 顏穎顓

　　日本政府外交“走鋼絲”

　　民主黨上臺以來，美日、中日和俄日關系均“吃緊”

　　媒體分析指出，包括北方四島問題在內，菅直人政府目前陷入重重外交爭議之中。若處理不當，可能會為菅直人政府和整個日本民主黨的執政帶來嚴重影響。

　　自日本民主黨去年上臺以來，日本就不斷陷入外交爭議之中。

　　首先是鳩山政府由于未能解決好沖繩美軍基地的搬遷問題而導致了日美關系的齟齬。今年6月，菅直人取代鳩山出任首相，但目前菅直人的支持率已下降至40%左右。

　　今年9月，釣魚島附近海域漁船沖撞和拘捕船長事件導致中日關系緊張。《日本時報》等媒體不久前曾指出，菅直人政府在外交方面已經開始“走鋼絲”。

　　目前，正當菅直人政府忙于修補中日關系之時，日俄島嶼爭議再度浮現，可謂是菅直人政府的“又一個壞消息”。

　　日本青山院大學教授桍田茂樹說：“日本政府由于普天間基地問題導致了與美國關系的惡化，接著日本政府又對釣魚島問題處理不當，如果與俄羅斯的問題上再不能采取恰當的措施，菅直人政府乃至整個民主黨都將會遭受沉重打擊。”(馬晶)

　　- 相關新聞

　　日外相稱“傷害日本人感情”

　　俄駐日大使稱，視察北方四島是“總統的判斷”

　　日本朝野政黨11月1日上午齊聲批評俄羅斯總統梅德韋杰夫視察北方四島。

　　外相前原誠司當天下午在外務省召見俄羅斯駐日大使別雷，提出了嚴正抗議。前原批評道：“北方領土是我國固有的領土，(視察)與日本的原則立場完全不相容，傷害了日本國民的感情。”

　　別雷在與前原會談后表示，梅德韋杰夫視察北方領土“是總統的判斷”。

　　官房長官仙谷由人也在上午的記者會上表示：“必須在掌握總統和俄政府言行的基礎上考慮應采取的應對措施。”他還透露稱俄方未在梅德韋杰夫視察前向日方進行正式的通報。

　　民主黨的國會對策委員長缽呂吉雄在國會表示：“俄總統踏入日俄間存在領土問題的地區并不合適。我覺得很遺憾。”公明黨代表山口那津男強調，北方四島“是我國固有領土這點無可置疑。(俄方此舉)令人非常遺憾。”(綜合)

　　- 背景

　　“四島爭議”達半個世紀

　　北方四島是指日本北海道東北部的擇捉、國后、齒舞和色丹四個島嶼，總面積為4994平方公里，不僅具有重要的地理位置，而且擁有優良的港灣和豐富的漁業資源。

　　日本對北方四島的領有關系在1855年就已得到確認。日俄戰爭后，日本占領俄國庫頁島南部。1945年2月美英蘇《雅爾塔協定》指出，“庫頁島南部及鄰近一切島嶼須交還蘇聯”，“千島群島須交予蘇聯”。同年8月，蘇聯派兵占領了國后、擇捉、色丹和齒舞四島。1946年2月，蘇聯單方面宣布將千島群島、南庫頁島及齒舞、色丹兩島并入蘇聯版圖，日本朝野對此不予承認。

　　1956年10月19日蘇聯和日本在莫斯科簽訂聯合宣言，蘇聯同意在締結和平條約后，把北方四島中的齒舞、色丹兩島交還日本。蘇聯解體后，俄羅斯繼承了蘇聯的政治遺產。

　　日方認為，俄方利用日本戰敗強占四島是“非法占領”，只有將四島歸還日本后，日本才能與俄簽署和平條約。俄方認為其占領四島是二戰的結果，改變這一結果將意味著否定二戰。俄方主張，根據蘇聯和日本1956年簽署的《日蘇聯合宣言》，俄只能以簽署和平條約為條件將齒舞、色丹兩島歸還日本。由于雙方互不讓步，兩國至今未能簽署作為兩國關系基礎的和平條約。

　　2009年7月3日，日本國會通過一項法律修正案，首次將北方四島規定為日本“固有領土”。這一修正案出臺后俄方立即做出強烈反應。新華社記者 顧德偉