愛爾蘭開口求援民眾不滿 執(zhí)政黨支持率跌至17%

　　愛爾蘭已成為歐元區(qū)第二個向歐盟和國際貨幣基金組織求援的國家。

　　今年5月，飽受主權信用危機困擾的希臘獲得1100億歐元分期援助，暫時逃離國家破產(chǎn)的命運。

　　“穩(wěn)定愛爾蘭經(jīng)濟，確保歐洲金融穩(wěn)定……維護全球經(jīng)濟復蘇”

　　歐盟11月21日晚宣布，同意對深陷債務危機的歐盟小國愛爾蘭進行緊急援助，并認為“這是保證歐盟和歐元區(qū)金融穩(wěn)定的必要措施”。

　　歐盟財經(jīng)事務委員雷恩說，對愛爾蘭的援救標志著“穩(wěn)定愛爾蘭經(jīng)濟和確保歐洲金融穩(wěn)定的共同努力邁出了關鍵一步”。

　　七國集團財政部長21日發(fā)表聲明稱，對愛爾蘭提出金融援助申請并已獲得歐盟和國際貨幣基金組織支持表示歡迎，稱此舉反映了國際社會有決心采取迅速而果斷行動，減輕正在出現(xiàn)的風險，保持市場穩(wěn)定，維護全球經(jīng)濟復蘇。

　　援助資金“不會是三位數(shù)”

　　愛爾蘭總理考恩和財政部長勒尼漢21日晚也在都柏林共同舉行記者招待會，宣布愛爾蘭20日向歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)提出的一攬子金融援助請求已獲得歐盟的批準。這一為期3年的金融援助請求將與愛爾蘭銀行業(yè)重組以及政府財政赤字削減計劃捆綁在一起。

　　考恩說：“歐盟已經(jīng)同意了我們的申請。在歐洲央行的協(xié)調下，我們與歐盟和IMF的正式談判將很快開始。我希望在不久的將來能達成最終協(xié)議。”

　　此間分析認為，雖說是在“不久的將來”，但從談妥具體細節(jié)和條件到第一筆援助資金兌現(xiàn)，將耗時數(shù)周。

　　愛爾蘭申請的援助資金是多少？

　　愛爾蘭財政部長布賴恩·勒尼漢21日晚在內閣會議前稱：“不會是三位數(shù)。”

　　一位歐盟高級官員透露，一攬子援助計劃的具體數(shù)字一般不會對外公布，除非歐盟認為有必要這么做。

　　據(jù)英國《金融時報》22日報道，援助金額預計將達800億至900億歐元，略少于對希臘的1100億歐元救助資金。

　　另有報道稱，歐盟和IMF考慮注資500億至1000億歐元，注資規(guī)模取決于是否僅援助愛爾蘭銀行業(yè)。

　　希臘債務危機爆發(fā)后，歐元區(qū)成員國與IMF于今年5月出臺了總額為7500億歐元的歐洲金融穩(wěn)定機制，用于向隨時可能步希臘后塵的歐元區(qū)國家提供救助。歐盟成立的5000億歐元金融援助基金中，包括總額為600億歐元的歐洲金融穩(wěn)定機制(EFSM)及由歐元區(qū)各國政府擔保的總額為4400億歐元的歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)。

　　EFSM面向歐盟所有27個成員國。而EFSF僅面向歐元區(qū)16個成員國。

　　愛爾蘭將首先從EFSM中獲得資金。

　　IMF也表示，將通過多年期貸款方式參與對愛爾蘭進行金融援助，其所能提供的資金將相當于歐盟提供的一半。

　　此外，愛爾蘭還可通過與歐盟其他成員國達成的雙邊貸款協(xié)議獲得資金援助。

　　“葡萄牙將是下一個”

　　英國和瑞典已表示，準備考慮為愛爾蘭提供雙邊貸款。

　　英國財政部發(fā)言人說：“保持愛爾蘭經(jīng)濟繁榮和銀行系統(tǒng)穩(wěn)定，符合英國的國家利益。英國準備幫助愛爾蘭找回那種穩(wěn)定。”

　　有分析認為，愛爾蘭銀行業(yè)與英國銀行業(yè)關系密切，可能一損俱損。

　　歐洲決策者擔心，愛爾蘭財政危機將蔓延至其他赤字高企的歐元區(qū)成員國，例如西班牙和葡萄牙等，從而構成系統(tǒng)性風險。

　　葡萄牙金融市場公司分析師菲利佩·加西亞說：“我覺得葡萄牙將是下一個(求援國)。我不知道這將在年前還是年后發(fā)生。但現(xiàn)在看來，這幾乎無可避免”。

　　接受援助不是沒有代價的

　　歐盟和IMF對愛爾蘭的援助是有嚴格限制條件的。而這也正是愛爾蘭一段時間以來對申請其救援猶豫不決的主要原因。

　　首先是對愛爾蘭銀行進行重組——它們可能出售非核心資本。

　　考恩說：“愛爾蘭銀行規(guī)模將大大減小。這樣，他們將憑借自己的雙腿慢慢地重新站起來。”

　　其次是愛爾蘭政府計劃在4年內削減150億歐元財政赤字，以實現(xiàn)到2014年將財政赤字占國內生產(chǎn)總值的比例控制在歐盟要求的3%之內。

　　歐盟開出的條件還可能包括要求愛爾蘭提高公司稅和增值稅。

　　目前，愛爾蘭的公司稅處于12.5%的較低水平，增值稅為21%。其他歐盟國家一直在抱怨愛爾蘭的低稅收是不公平競爭的一種形式。

　　此前，希臘接受援助的條件之一，是將增值稅從19%提高至23%。

　　但考恩說，是否調高本國的公司稅，沒有被列入談判議程。愛爾蘭政府多次強調，不會接受有關援助要與提高本國公司稅掛鉤的要求。財政部長勒尼漢對此依舊態(tài)度強硬，認定12.5%的稅率是愛爾蘭吸引外資的基石，沒有商量余地。

　　政客大加撻伐 民眾大為不滿

　　愛爾蘭政府此前對尋求財政援助一事總是閃爍其詞，一直否認正與歐盟協(xié)商援助方案，甚至一度稱這種協(xié)商沒必要。

　　愛爾蘭財政部長勒尼漢21日晚在內閣會議上建議政府正式求援的表態(tài)，完全顛覆了政府前幾日的說法。

　　此舉招致一些議員和民眾的不滿。

　　執(zhí)政黨共和黨的一些議員對政府態(tài)度的急速變化提出批評，認定這種做法削弱了政府公信力。

　　共和黨議員約翰·麥吉尼斯21日說：“作為一個政黨，共和黨必須改變，即便這意味著我們會失去權力。(總理)布賴恩·考恩必須卸任。”

　　反對黨也借機向政府發(fā)難。

　　主要反對黨愛爾蘭統(tǒng)一黨要求政府在12月7日公布新一年財政預算前辭職。

　　愛爾蘭工會組織警告，進一步削減財政措施可能在全國引發(fā)動蕩。

　　最新民調顯示，共和黨支持率跌至創(chuàng)新低的17%。

　　（布魯塞爾11月22日電)