坎昆氣候大會不輕松 資金提供“不給力”(組圖)(2)

　　資金提供“不給力”

　　聯合國氣候變化談判最大的障礙是各方缺乏互信，談判要取得實質進展，需要各國都有強烈的政治意愿，并把政治意愿變成實際行動，在行動中建立互信。各國、各利益集團之間要建立互信。建立互信的第一件事，就是發達國家盡快落實快速啟動資金。然而發達國家的行動并不“給力”。

　　發達國家在哥本哈根氣候變化大會上承諾在2010年到2012年間提供300億美元資金幫助發展中國家應對氣候變化。然而，英國“國際環境和發展研究所”在11月中旬發布的一份報告中說，發達國家并沒有很好履行這一承諾。

　　發達國家自工業革命以來的歷史排放是造成現在氣候變化問題的主要原因，它們自己也認為，應該提供資金來幫助發展中國家應對氣候變化。而這份報告顯示，發達國家不僅目前正式撥出的資金離承諾目標甚遠，還試圖將過去其他領域中已經提供的資金也貼上“氣候資金”的標簽，從而減少實際掏錢的數額。

　　報告作者之一薩利姆·哈克說，一些發達國家還企圖以貸款而非援助的方式提供氣候資金，這將增加發展中國家的債務，事實上造成發展中國家為發達國家導致的氣候問題埋單。

　　那么，發達國家究竟在應對氣候變化的哪些方面“給力”呢？英國氣候變化研究者、“生物燃料觀察”組織英國協調人迪帕克·魯格哈尼談到了這樣一點，那就是能夠通過氣候變化這個議題來幫助賺錢和增加就業的領域，比如近來一些發達國家大力發展的生物能源。

　　發達國家在哥本哈根協議中承諾，在2012年底前建立300億美元的“快速啟動基金”，以幫助發展中國家應對氣候變化。如果連已經承諾了的都不能落實，那怎么能建立互信呢？所以發展中國家希望快速啟動資金建立起來，并且建立公開透明的管理機制，讓大家知道這些錢誰出了，出了多少，給誰了，以后怎么使用，這些都要公開透明。本次會議，可能就此進行深入討論與談判。