美國(guó)在朝鮮問(wèn)題上凸顯尷尬：嘴上強(qiáng)硬 外交斡旋

　　針對(duì)朝鮮的美韓聯(lián)合軍演還將繼續(xù)，美日韓三國(guó)外長(zhǎng)在華盛頓譴責(zé)朝鮮。“文攻武嚇”只是美國(guó)對(duì)朝鮮耍的大棒，不過(guò)棒喝之后，美國(guó)還需要想出路。有分析人士認(rèn)為，在朝鮮問(wèn)題上，美國(guó)其實(shí)很尷尬。

　　白臉還得演下去

　　11月底和12月初美韓、美日聯(lián)合軍演的硝煙還沒(méi)散盡，美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席邁克·馬倫帶著高級(jí)別的軍事代表團(tuán)訪問(wèn)韓國(guó)和日本，“顯示美國(guó)與‘亞洲盟友’‘團(tuán)結(jié)一心’，應(yīng)對(duì)朝鮮‘威脅’的決心”。

　　“韓美還將繼續(xù)在黃海實(shí)施聯(lián)合軍演。”馬倫說(shuō)。他表示，對(duì)于朝鮮采取進(jìn)一步的挑釁行為，韓國(guó)有權(quán)選擇應(yīng)對(duì)方式，美國(guó)并沒(méi)有要求韓國(guó)克制利用空軍力量。暗示美軍認(rèn)可韓方行使自衛(wèi)權(quán)，利用戰(zhàn)斗機(jī)和導(dǎo)彈對(duì)朝鮮軍事基地予以精準(zhǔn)打擊。

　　馬倫還說(shuō)，“在當(dāng)前這種突發(fā)威脅時(shí)刻存在的情況下”，美韓聯(lián)合軍演“非常重要”，希望“同盟國(guó)家尤其是日本”參加這類演習(xí)。馬倫的白臉唱得很徹底。他說(shuō)：“為使政府能夠在整體上作出對(duì)應(yīng)，應(yīng)該把日美韓的合作關(guān)系提升到戰(zhàn)略水準(zhǔn)，向朝鮮提出警告。”

　　美國(guó)其實(shí)很尷尬

　　自今年3月“天安號(hào)”事件發(fā)生后，美國(guó)在事實(shí)上凍結(jié)了六方會(huì)談，開(kāi)始了以經(jīng)濟(jì)制裁和軍演武力威懾的對(duì)朝強(qiáng)硬政策，美國(guó)將強(qiáng)硬及凍結(jié)和談的政策稱為“戰(zhàn)略耐心”政策。認(rèn)為只要對(duì)朝有足夠的強(qiáng)硬耐心，朝鮮最終是會(huì)服軟的。

　　美官方和學(xué)術(shù)圈一直對(duì)“戰(zhàn)略耐心”政策很有信心，直到11月中旬朝鮮向到訪的美國(guó)斯坦福大學(xué)國(guó)際核安全合作中心主任赫克公開(kāi)了大規(guī)模鈾濃縮設(shè)施。美朝野對(duì)此大吃一驚。赫克歸國(guó)之后立即向白宮進(jìn)行了情況匯報(bào)。

　　本報(bào)記者參加了赫克在美智庫(kù)“戰(zhàn)略與國(guó)際研究所”的吹風(fēng)。赫克稱：“如果說(shuō)2003年布什政府對(duì)朝鮮核能力高估了的話，如今美國(guó)的確低估了朝鮮核能力的發(fā)展速度。”

　　美國(guó)朝鮮問(wèn)題特使博斯沃思為此緊急訪問(wèn)了中、韓、日。就在他說(shuō)朝鮮展示核能力“不是一場(chǎng)危機(jī)”后不久，“炮擊延坪島”事件使半島再次陷入危機(jī)。

　　美國(guó)不少朝鮮問(wèn)題專家驚呼，“戰(zhàn)略耐心”已經(jīng)走到了“死胡同”，如果美國(guó)對(duì)朝鮮置之不理，朝鮮就會(huì)在“核”的道路上越走越遠(yuǎn)。“戰(zhàn)略與國(guó)際研究所”朝鮮問(wèn)題專家維克多·查指出，朝鮮的目標(biāo)就是要成為一個(gè)“事實(shí)上的核國(guó)家”。

　　對(duì)美國(guó)而言，朝鮮問(wèn)題的核心是“核問(wèn)題”。美國(guó)不希望南北沖突升級(jí)，使美國(guó)不得不卷入其中，從而分散了對(duì)朝鮮的“核注意力”。適度保持朝鮮對(duì)安全的威脅，有利于美拉攏韓、日，說(shuō)服盟國(guó)對(duì)朝實(shí)施制裁以達(dá)到朝鮮棄核的目的。但美國(guó)的尷尬就在于，過(guò)度的強(qiáng)硬政策會(huì)引發(fā)朝鮮激烈反應(yīng)，導(dǎo)致半島危機(jī)升級(jí)，分散“核注意力”，這明顯不利于美國(guó)的東北亞安全政策。

　　美國(guó)前朝鮮問(wèn)題特使普里查德對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，談判可能不一定解決問(wèn)題，但如果美朝仍在談判，那“炮擊延坪島”事件就不會(huì)發(fā)生。

　　拒談的高調(diào)仍然在唱

　　美日韓三國(guó)外長(zhǎng)在華盛頓的閉門會(huì)議后，不出所料三國(guó)仍然打出“拒談”的旗號(hào)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里婉拒了中方關(guān)于召開(kāi)六方會(huì)談團(tuán)長(zhǎng)緊急磋商的提議。稱三國(guó)“贊賞”北京的提議，不過(guò)“重啟會(huì)談需要有恰當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)”，朝鮮“必須首先停止挑釁和敵對(duì)的行動(dòng)”。

　　她說(shuō)，“改善關(guān)系、許諾安全和繁榮的未來(lái)的大門仍然對(duì)朝鮮打開(kāi)”，美方“仍在尋找與朝鮮對(duì)話的機(jī)會(huì)”，不過(guò)三國(guó)不會(huì)在朝鮮“破壞和平、藐視國(guó)際社會(huì)”的情況下(與朝談判)來(lái)“獎(jiǎng)勵(lì)”朝鮮。三國(guó)外長(zhǎng)還在公報(bào)中給重啟六方會(huì)談開(kāi)出條件：朝鮮“需要拿出切實(shí)行動(dòng)改善與韓國(guó)的關(guān)系，同時(shí)還需要朝方拿出真正的誠(chéng)意，實(shí)現(xiàn)全面的、可核查和不可逆轉(zhuǎn)的無(wú)核化承諾”。

　　可以理解，盡管強(qiáng)硬路線已經(jīng)走到了盡頭，已經(jīng)到了“思變”的時(shí)候，但被朝鮮的“挑釁性舉動(dòng)”“脅迫回談判桌”，這個(gè)臺(tái)階無(wú)論如何是下不來(lái)的。

　　外交斡旋業(yè)已開(kāi)始

　　不管嘴上如何強(qiáng)硬，“務(wù)實(shí)的”的美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始尋找出路了。

　　美國(guó)指責(zé)中國(guó)“應(yīng)該約束朝鮮”，拒絕中國(guó)提出的六方緊急磋商，但無(wú)法否定對(duì)中國(guó)積極穿梭外交，為穩(wěn)定局勢(shì)做出的貢獻(xiàn)。希拉里本人也指出：“中國(guó)作為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的一個(gè)關(guān)鍵伙伴，與朝鮮方面有非常緊密的聯(lián)系，中國(guó)同時(shí)還是六方會(huì)談主席國(guó)，這使得中國(guó)在朝鮮問(wèn)題上扮演著特殊的角色。我們將繼續(xù)與中俄雙方以及國(guó)際社會(huì)各方緊密協(xié)作。”韓國(guó)外長(zhǎng)金星煥也表示：“中國(guó)為遏制朝鮮的挑釁行為做出了貢獻(xiàn)，并且仍然在繼續(xù)努力。”

　　8日至9日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)訪問(wèn)朝鮮，并與朝鮮勞動(dòng)黨總書記、國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)金正日會(huì)面，雙方就中朝關(guān)系和半島局勢(shì)達(dá)成重要共識(shí)。

　　下周，美國(guó)國(guó)務(wù)院副國(guó)務(wù)卿詹姆斯·斯坦伯格將率領(lǐng)高級(jí)代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)，商討朝鮮半島局勢(shì)并為胡主席明年對(duì)美國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)做準(zhǔn)備。同行人員包括白宮國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任杰弗里·貝德、負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿庫(kù)爾特·坎貝爾、六方會(huì)談美方特別代表金成。按照計(jì)劃，斯坦伯格17日返回美國(guó)，坎貝爾和金成將分別從中國(guó)前往日本和韓國(guó)訪問(wèn)。

　　與此同時(shí)，美國(guó)新墨西哥州州長(zhǎng)理查森8日發(fā)表聲明表示，應(yīng)朝鮮外務(wù)省第一副相金桂冠的邀請(qǐng)，他本人預(yù)定在16日至20日訪問(wèn)朝鮮。理查森的首席顧問(wèn)兼朝鮮專家托尼·南宮將會(huì)陪同理查森一同訪朝。盡管美國(guó)國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，理查森的訪問(wèn)純屬私人行程，并不會(huì)向朝鮮轉(zhuǎn)達(dá)任何美國(guó)政府的信息。但明眼人都能看出，在美國(guó)不肯下臺(tái)階與朝鮮接觸的背景下，這種“非官方”的接觸也許是目前形勢(shì)下的一個(gè)出路。

　　華盛頓12月11日電 駐美國(guó)記者 楊麗明