美國在朝鮮問題上凸顯尷尬：嘴上強硬 外交斡旋

　　針對朝鮮的美韓聯合軍演還將繼續，美日韓三國外長在華盛頓譴責朝鮮。“文攻武嚇”只是美國對朝鮮耍的大棒，不過棒喝之后，美國還需要想出路。有分析人士認為，在朝鮮問題上，美國其實很尷尬。

　　白臉還得演下去

　　11月底和12月初美韓、美日聯合軍演的硝煙還沒散盡，美軍參謀長聯席會議主席邁克·馬倫帶著高級別的軍事代表團訪問韓國和日本，“顯示美國與‘亞洲盟友’‘團結一心’，應對朝鮮‘威脅’的決心”。

　　“韓美還將繼續在黃海實施聯合軍演。”馬倫說。他表示，對于朝鮮采取進一步的挑釁行為，韓國有權選擇應對方式，美國并沒有要求韓國克制利用空軍力量。暗示美軍認可韓方行使自衛權，利用戰斗機和導彈對朝鮮軍事基地予以精準打擊。

　　馬倫還說，“在當前這種突發威脅時刻存在的情況下”，美韓聯合軍演“非常重要”，希望“同盟國家尤其是日本”參加這類演習。馬倫的白臉唱得很徹底。他說：“為使政府能夠在整體上作出對應，應該把日美韓的合作關系提升到戰略水準，向朝鮮提出警告。”

　　美國其實很尷尬

　　自今年3月“天安號”事件發生后，美國在事實上凍結了六方會談，開始了以經濟制裁和軍演武力威懾的對朝強硬政策，美國將強硬及凍結和談的政策稱為“戰略耐心”政策。認為只要對朝有足夠的強硬耐心，朝鮮最終是會服軟的。

　　美官方和學術圈一直對“戰略耐心”政策很有信心，直到11月中旬朝鮮向到訪的美國斯坦福大學國際核安全合作中心主任赫克公開了大規模鈾濃縮設施。美朝野對此大吃一驚。赫克歸國之后立即向白宮進行了情況匯報。

　　本報記者參加了赫克在美智庫“戰略與國際研究所”的吹風。赫克稱：“如果說2003年布什政府對朝鮮核能力高估了的話，如今美國的確低估了朝鮮核能力的發展速度。”

　　美國朝鮮問題特使博斯沃思為此緊急訪問了中、韓、日。就在他說朝鮮展示核能力“不是一場危機”后不久，“炮擊延坪島”事件使半島再次陷入危機。

　　美國不少朝鮮問題專家驚呼，“戰略耐心”已經走到了“死胡同”，如果美國對朝鮮置之不理，朝鮮就會在“核”的道路上越走越遠。“戰略與國際研究所”朝鮮問題專家維克多·查指出，朝鮮的目標就是要成為一個“事實上的核國家”。

　　對美國而言，朝鮮問題的核心是“核問題”。美國不希望南北沖突升級，使美國不得不卷入其中，從而分散了對朝鮮的“核注意力”。適度保持朝鮮對安全的威脅，有利于美拉攏韓、日，說服盟國對朝實施制裁以達到朝鮮棄核的目的。但美國的尷尬就在于，過度的強硬政策會引發朝鮮激烈反應，導致半島危機升級，分散“核注意力”，這明顯不利于美國的東北亞安全政策。

　　美國前朝鮮問題特使普里查德對本報記者說，談判可能不一定解決問題，但如果美朝仍在談判，那“炮擊延坪島”事件就不會發生。

　　拒談的高調仍然在唱

　　美日韓三國外長在華盛頓的閉門會議后，不出所料三國仍然打出“拒談”的旗號。美國國務卿希拉里婉拒了中方關于召開六方會談團長緊急磋商的提議。稱三國“贊賞”北京的提議，不過“重啟會談需要有恰當的基礎”，朝鮮“必須首先停止挑釁和敵對的行動”。

　　她說，“改善關系、許諾安全和繁榮的未來的大門仍然對朝鮮打開”，美方“仍在尋找與朝鮮對話的機會”，不過三國不會在朝鮮“破壞和平、藐視國際社會”的情況下(與朝談判)來“獎勵”朝鮮。三國外長還在公報中給重啟六方會談開出條件：朝鮮“需要拿出切實行動改善與韓國的關系，同時還需要朝方拿出真正的誠意，實現全面的、可核查和不可逆轉的無核化承諾”。

　　可以理解，盡管強硬路線已經走到了盡頭，已經到了“思變”的時候，但被朝鮮的“挑釁性舉動”“脅迫回談判桌”，這個臺階無論如何是下不來的。

　　外交斡旋業已開始

　　不管嘴上如何強硬，“務實的”的美國已經開始尋找出路了。

　　美國指責中國“應該約束朝鮮”，拒絕中國提出的六方緊急磋商，但無法否定對中國積極穿梭外交，為穩定局勢做出的貢獻。希拉里本人也指出：“中國作為維護地區穩定的一個關鍵伙伴，與朝鮮方面有非常緊密的聯系，中國同時還是六方會談主席國，這使得中國在朝鮮問題上扮演著特殊的角色。我們將繼續與中俄雙方以及國際社會各方緊密協作。”韓國外長金星煥也表示：“中國為遏制朝鮮的挑釁行為做出了貢獻，并且仍然在繼續努力。”

　　8日至9日，中國國務委員戴秉國訪問朝鮮，并與朝鮮勞動黨總書記、國防委員會委員長金正日會面，雙方就中朝關系和半島局勢達成重要共識。

　　下周，美國國務院副國務卿詹姆斯·斯坦伯格將率領高級代表團訪問中國，商討朝鮮半島局勢并為胡主席明年對美國的國事訪問做準備。同行人員包括白宮國家安全委員會亞洲事務高級主任杰弗里·貝德、負責東亞和太平洋事務的助理國務卿庫爾特·坎貝爾、六方會談美方特別代表金成。按照計劃，斯坦伯格17日返回美國，坎貝爾和金成將分別從中國前往日本和韓國訪問。

　　與此同時，美國新墨西哥州州長理查森8日發表聲明表示，應朝鮮外務省第一副相金桂冠的邀請，他本人預定在16日至20日訪問朝鮮。理查森的首席顧問兼朝鮮專家托尼·南宮將會陪同理查森一同訪朝。盡管美國國務院強調，理查森的訪問純屬私人行程，并不會向朝鮮轉達任何美國政府的信息。但明眼人都能看出，在美國不肯下臺階與朝鮮接觸的背景下，這種“非官方”的接觸也許是目前形勢下的一個出路。

　　華盛頓12月11日電 駐美國記者 楊麗明