G20峰會前瞻：新興市場國家經濟形勢成熱點

　　2013年9月5日至6日，G20領導人第八次峰會將在圣彼得堡召開。一方面G20是協調全球經濟事務的首要平臺，對于全球經濟的走向具有舉足輕重的影響力；另一方面G20也是全球主要大國領導人的聚會，不僅影響甚至是決定著當前國際熱點問題的解決，而且對國際格局的影響不容小覷。

　　預定主題和議題

　　本次峰會的主題是增長和就業，并設置了八個分議題，分別是強勁、可持續、平衡的增長框架；就業；國際金融架構改革；加強金融監管；能源可持續性；發展；促進多邊貿易；反腐。

　　對于新興市場國家來說，最關注的是如何繼續推進國際金融體系改革，盡快落實2010年國際貨幣基金組織份額和治理改革，在2014年1月底前就份額公式改革達成一致并完成份額總檢查，切實維護和增加新興市場和發展中國家在國際金融機構中的代表性和發言權。另外，主權債務風險以及發達國家的寬松貨幣政策退出所帶來的金融市場波動也是新興市場國家高度關注的問題。

　　對于發達國家而言，更熱衷于新一輪的全球貿易、金融和投資領域的規則制定，并有可能對新興市場國家的市場化改革進程持續施壓。

　　對于俄羅斯而言，是否能推動峰會達成切實有效的成果文件是關鍵。全球經濟復蘇面臨發達國家企穩，新興國家經濟減速甚至衰退的風險。敘利亞和埃及的動蕩局勢、以及斯諾登事件也有可能占據領導人的話題。

　　金磚國家失“金”色？

　　世界經濟復蘇出現新的動向，在美國退出量化寬松政策有了相對明晰的時間表之后，全球資金流向出現大逆轉，新興市場國家遭遇資本外流、貨幣急劇貶值、經濟增速下滑、通脹和就業壓力上升的嚴峻挑戰。國際市場唱衰新興經濟的聲音此起彼伏。

　　據國際貨幣基金組織7月最新預測數據，新興市場和發展中經濟體2013年將增長5%，2014年將增長約5.5%，速度有所放慢。“金磚五國”(巴西、俄羅斯、印度、中國和南非)的增長預測也已下調0.25至0.75個百分點。由于罷工、蘭特貶值、工資增長和管理成本過高，南非經濟面臨巨大的下行壓力。巴西2013年一季度GDP環比增速更是回落到0.6%。二季度俄羅斯國內生產總值同比增長1.2%。今年以來印度盧比兌美元匯率已累計貶值近15%。因此，有言論認為新興經濟體進入全面的結構性大減速，金磚國家正在失去其“金”色。

　　中國立場和主張

　　中國關于此次G20峰會有五點期待：(1)合作伙伴精神。(2)要改革國際金融體系。(3)營造自由開放、公平公正的國際貿易環境。(4)推動解決全球發展問題。(5)加強二十國集團機制建設。中國對于G20的關注主要集中在兩個方面，一是G20作為協調國際經濟事務的主要平臺的可持續性問題，強調要合作，也要加強機制建設；二是關注發展中國家群體利益問題，無論是落實改革國際貨幣基金組織份額，還是推動多哈回合貿易談判以及發展議題，都與發展中國家群體性利益直接相關。

　　8月27日，中國人民銀行副行長易綱表示，金磚國家應急儲備安排不久將啟動，金磚國家將建立規模1000億美元的聯合外匯儲備庫，中國將向此金磚應急儲備安排提供最大份額。金磚國家應急儲備安排的建立有利于增強有關國家的信心，對于世界經濟復蘇也是一個積極信號。(張海冰 上海國際問題研究院世界經濟研究所執行所長)