12月1日，美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬推出了引人注目的外交和安全團(tuán)隊(duì)。美國前第一夫人、紐約州國會(huì)參議員希拉里被提名為國務(wù)卿，現(xiàn)任國防部長蓋茨繼續(xù)留任，前海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令瓊斯為總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理，亞利桑那州女州長納波利塔諾出任國土安全部長，總統(tǒng)競選期間外交事務(wù)助理蘇珊·賴斯為美國常駐聯(lián)合國代表。

　　從簡歷上看，奧巴馬安全外交班底成員都是在各自領(lǐng)域里具有豐富經(jīng)驗(yàn)、飽經(jīng)歷練的“老將”，顯示出奧巴馬通過團(tuán)隊(duì)來彌補(bǔ)其外交和安全事務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足的意圖。

　　希拉里擔(dān)任國務(wù)卿有助于發(fā)揮其長處。國務(wù)卿在政府內(nèi)地位僅次于副總統(tǒng)，在外交運(yùn)籌方面更是獨(dú)當(dāng)一面，是政府內(nèi)第三號實(shí)權(quán)人物。奧巴馬看中希拉里的強(qiáng)勢與經(jīng)驗(yàn)，她在民主黨內(nèi)的巨大威望和資源(希拉里在黨內(nèi)初選中一度保持領(lǐng)先)，以及她作為女性本身的形象魅力。在經(jīng)驗(yàn)方面，希拉里早在丈夫比爾·克林頓1993年初至2001年初任美國總統(tǒng)期間就與外國政要有交往，后來在任參議員期間也多次出訪其他國家。此外，希拉里還有克林頓、鮑威爾、基辛格等具有豐富經(jīng)驗(yàn)且穩(wěn)健理性的跨黨派政治家、外交家的支持和輔助，因此，希拉里是奧巴馬落實(shí)新政府外交理念，逐步改善美國形象的理想人選。

　　留任蓋茨使奧巴馬實(shí)現(xiàn)了競選期間作出的一項(xiàng)承諾，即當(dāng)選總統(tǒng)后提名至少1名共和黨籍內(nèi)閣成員。2006年，新保守派的代表人物之一拉姆斯菲爾德被迫下臺后，布什任命相對溫和理性的蓋茨為國防部長。蓋茨先后在美國中央情報(bào)局和白宮國家安全委員會(huì)任職26年，并在6任總統(tǒng)手下工作過，處事冷靜理性。他對新保守派主導(dǎo)的對外政策頗有微詞，極力反對對伊朗動(dòng)武，認(rèn)為美國必須借助伊朗的影響力解決伊拉克問題、緩和中東局勢。在從伊拉克撤軍問題上，蓋茨又比較謹(jǐn)慎，反對過快撤軍以防止造成混亂。兩年來，蓋茨的理性決策都是頂住了副總統(tǒng)切尼等人的壓力而作出的，尤其是蓋茨在增兵阿富汗問題上與奧巴馬立場不謀而合。因此盡管身為共和黨高官，蓋茨還是獲得了奧巴馬的欣賞。

　　新任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理和國土安全部長也都有良好的職業(yè)記錄。瓊斯在軍界以及外交界有廣泛而良好的跨黨派人脈。瓊斯長期在軍隊(duì)任職，1967年是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)少尉，后被派往越南，1992年作為準(zhǔn)將被派往美國歐洲司令部任職，1999年他晉升上將并擔(dān)任美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令，2003年至2006年出任北約歐洲盟軍最高司令兼美國歐洲司令部司令。2007年2月，瓊斯從美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)退休后，于同年11月出任美國中東問題特使，目前還擔(dān)任美國大西洋理事會(huì)主席，協(xié)調(diào)美歐關(guān)系與合作。現(xiàn)年51歲的女州長納波利塔諾是著名律師，2002年當(dāng)選為亞利桑那州州長，4年后連任。現(xiàn)任國土安全部部長切爾托夫認(rèn)為，她的豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)很符合這一職位要求。

　　在公布新政府國家安全團(tuán)隊(duì)成員名單的同時(shí)，奧巴馬還闡明了新政府外交、軍事和安全政策的總目標(biāo)：修復(fù)美國形象，維護(hù)國家安全，保持領(lǐng)導(dǎo)地位。2001年“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后，美國以反恐為名，奉行單邊主義，特別是不顧國際社會(huì)反對發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭，不僅在中東和其他發(fā)展中國家激起強(qiáng)烈反美情緒，也使一些盟友心灰意冷，美國國際形象不斷受損，國家安全利益也受到影響。在這種背景下，體面地結(jié)束伊戰(zhàn)，維護(hù)美國的國家安全和國際形象，成為美國朝野和兩黨主流的共識。

　　在實(shí)現(xiàn)新政府政策目標(biāo)的途徑上，奧巴馬更多強(qiáng)調(diào)軟實(shí)力與國際合作。他說：“我們必須尋求一項(xiàng)新戰(zhàn)略，嫻熟運(yùn)用、平衡和組合美國實(shí)力的所有組成部分，即我們的軍事和外交，我們的情報(bào)和執(zhí)法能力，我們的經(jīng)濟(jì)和道義力量。”在外界看來，奧巴馬這番表述，是對布什政府外交理念的明確譴責(zé)，表明他所領(lǐng)導(dǎo)的新政府將更多運(yùn)用軟實(shí)力，更多吸收國際“盟友和伙伴”參與。他的這一理念，也已成為新安全外交班子的共識。

　　可以預(yù)見，在明年1月正式上任后，以希拉里、蓋茨和瓊斯為主的奧巴馬安全外交班子，將對布什政府的外交政策進(jìn)行根本性的修正，中間溫和派色彩而非意識形態(tài)色彩將成為奧巴馬外交的主色調(diào)，這與布什執(zhí)政時(shí)期相比將是很大的變化。