中新網(wǎng)12月9日電 綜合報道，經(jīng)濟(jì)危機(jī)給誰造成的打擊最大？政府、銀行、工廠……說到底，最深受其害的還是每一個普通人。在經(jīng)濟(jì)衰退的環(huán)境下，失業(yè)的陰云籠罩著每一個人。11月，美國裁員人數(shù)創(chuàng)下了34年的新記錄，申請失業(yè)救濟(jì)的人也是1982年來最高。高失業(yè)率反過來又影響到零售、房產(chǎn)、旅游、交通等部門，最終再讓整體經(jīng)濟(jì)受累。

　　因此，對于這個世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國來說，增加就業(yè)率成了迫在眉睫的任務(wù)。

　　單月失業(yè)人數(shù)創(chuàng)34年新高

　　上周五，美國政府發(fā)布的就業(yè)報告顯示，11月，總共有32.5萬個職位被削減，成為1974年12月以來失業(yè)人數(shù)最多的一個月。在這份每周一期的就業(yè)報告中勞工部指出，兩周前，美國領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)的人已經(jīng)超過400萬，達(dá)408.7萬，為1982年12月來最高。尤其是初次申請失業(yè)金的4周動態(tài)平均數(shù)達(dá)到了52.45萬，也創(chuàng)下1982年12月來的新高。美國銀行的分析師認(rèn)為，這些數(shù)字顯示了就業(yè)市場持續(xù)惡化。

　　失業(yè)人數(shù)多，失業(yè)率更高。報告顯示，美國11月份失業(yè)率上升0.2個百分點(diǎn)，至6.7%，創(chuàng)下1993年10月以來的最高水平。考慮到目前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計美國失業(yè)率明年將進(jìn)一步上升到8%或者更高水平。另外，失業(yè)人群最集中的行業(yè)包括制造業(yè)、建筑業(yè)和大部分服務(wù)業(yè)。除了政府部門的就業(yè)人數(shù)有所上升之外，私人領(lǐng)域11月份的就業(yè)人數(shù)跌幅更大。

　　面對嚴(yán)峻的形勢，美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬12月5日發(fā)表聲明表示，11月份的失業(yè)率數(shù)據(jù)反映了美國當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性，并警告說美國經(jīng)濟(jì)最糟糕時刻還未到來。

　　250萬工作崗位哪里來

　　奧巴馬表示，自美國經(jīng)濟(jì)去年12月份陷入衰退以來，美國已失去了近200萬個就業(yè)崗位。因此，他上任后，將努力為美國人創(chuàng)造250萬個新的工作機(jī)會。為此，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都希望奧巴馬能出臺強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，有人甚至期望未來兩年里，這一數(shù)字能達(dá)到5000億到1萬億美元。

　　在講話中，奧巴馬表示將推行上世紀(jì)50年代以來最雄心勃勃的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃，比如改造公路、修繕學(xué)校等。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看好這一計劃的拉動效應(yīng)。分析舉例道：受到援助最多的其中一個行業(yè)很可能是建筑行業(yè)。在建筑業(yè)繁榮的2007年，就業(yè)人數(shù)一度達(dá)到100萬的高峰，但目前已降到了94.6萬。美國總承包商協(xié)會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼.辛普森援引聯(lián)邦調(diào)查數(shù)據(jù)指出，政府每在基礎(chǔ)設(shè)施上投入10億美元，就會創(chuàng)造2.8萬個工作崗位。其中，有1/4的崗位是建筑工作，1/4“分配”給配套的供應(yīng)商；此外，建筑工人手里有錢后，還會間接增加零售等“花錢”部門的工作崗位。

　　考慮到聯(lián)邦政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金可能因地方政府官僚作風(fēng)不能及時下放，奧巴馬說：“我們會(對各州)設(shè)一條簡明規(guī)矩：要么用它，要么放棄它。如果州政府未能迅速向州內(nèi)道路橋梁投資，就會失去這筆錢�！�

　　增加就業(yè)，有些人可能無法受益

　　據(jù)美國媒體報道，在分析奧巴馬的就業(yè)計劃時，還是有不少人提醒民眾不要盲目樂觀。

　　密歇根大學(xué)專門研究就業(yè)問題的高級研究員唐.格里姆斯表示，即使就業(yè)機(jī)會開始增多，很多人可能也無法受益。因為新增的崗位可能和他們以前的經(jīng)驗不符，或者不在原地，他們需要進(jìn)行新技能培訓(xùn)甚至為工作而搬家。

　　而且，根據(jù)以往的經(jīng)驗，經(jīng)濟(jì)衰退后元?dú)獯髠�的公司往往會降低薪水以�?jié)約開支，這也會對就業(yè)者的生活質(zhì)量造成影響。比如曾經(jīng)在美國輝煌一時的鋼鐵業(yè)，在行業(yè)衰退后，很多原本收入豐厚的工人因為沒有其他技能，被迫進(jìn)入沃爾瑪這樣的低收入企業(yè)，生活質(zhì)量遠(yuǎn)不如以前。另外，零售業(yè)和服務(wù)業(yè)員工要想再就業(yè)可能也會比較困難，原因很簡單：人們不再消費(fèi)了。

　　還有一些工作崗位可能會永遠(yuǎn)“消失”。標(biāo)準(zhǔn)普爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，金融行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)因為過度發(fā)展，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“洗禮”后，可能再也不會有那么多崗位。原來可以吸收很多求職者的中小企業(yè)，在這一波寒潮中也經(jīng)受不住，減少雇傭了。

　　對于就業(yè)的前景，加利福尼亞州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授孫文松告誡人們不要期望刺激計劃能一下讓就業(yè)市場回暖，因為經(jīng)濟(jì)活動需要一個反應(yīng)時間。專家認(rèn)為，現(xiàn)在最重要的，是為失業(yè)者盡可能提供培訓(xùn)，以幫助他們盡快走出困境，獲得更多選擇的機(jī)會。而奧巴馬也早已表示，自己將致力于就業(yè)培訓(xùn)計劃的完善。分析認(rèn)為，奧巴馬有望給傳統(tǒng)制造業(yè)等行業(yè)的工人提供培訓(xùn)，從而增加高收入行業(yè)的就業(yè)人數(shù)。