奧巴馬總統執政不到一個月，其外交團隊已經全面出動。奧巴馬特使米切爾和霍爾布魯克先后訪問了中東和南亞，副總統拜登出席了慕尼黑安全政策會議，并發表了政策性講話，國務卿希拉里也開始了亞洲四國之行，對此國際社會予以高度關注。

　　從各種跡象，特別是從拜登慕尼黑演說看來，奧巴馬外交新思維已初露端倪，但留下的政策空間伸縮性很大，不確定因素很多，其政策取向尚有待觀察。筆者以為，奧巴馬外交團隊近來一系列的表現似有以下一些目的和考慮，值得玩味。

　　首先是“亮相”性質，努力營造與布什不同的“外交新政”氣氛。副總統拜登政策性講話明確宣示，“新政府已決心在與世界其他國家的關系中確立新基調”；美國將增加與外部世界的“接觸”、“傾聽” 和 “磋商”。關鍵詞是尋求多邊合作，實際上承認如今美國已無法憑一己之力解決重大國際問題。

　　第二是“探路”性質，觀察國內外反應，看看“奧巴馬外交新思維”在實踐中哪些是可行的，哪些是難行的，哪些是不可行的。這既為他“外交新政取向”做準備，又為今后同有關方面討價還價做準備。這顯然也是務實的，有利于避免今后在政策上過度搖擺。

　　第三是表明美國“基本戰略的延續性和繼承性”：奧巴馬同布什在外交方面有很多不同，但他們確實也有同一個夢：維護美國超強地位，只不過奧巴馬的任務是要“修復”美國的形象；在重大國際安全問題上，慎用武力、外交先行。拜登的政策性講話顯然已不那么咄咄逼人，釋放了不少尋求合作與和解的信號。但是經過仔細推敲，美國固有的“老大心態”仍然隱約可見一二。

　　第一，拜登等人的講話除強調“互有需要”外，仍然是高高在上，僅僅是“愿意”與外部世界“接觸”、“傾聽” 和 “磋商” , 看不到一點要奉行“平等伙伴關系”的蛛絲馬跡。這實際上表明，奧巴馬新政并不是要搞真正意義上的“多邊主義”，而是要搞“美國主導的多邊主義”。

　　第二，無論在伊朗核問題上，還是在東歐部署反導系統問題上，或是在格魯吉亞和烏克蘭加入北約問題上，美國都沒有真正松口，更沒有改弦易轍跡象。

　　希拉里此次亞洲之行與拜登訪歐出席慕尼黑會議的目的有所不同。拜登的任務一是要爭取歐洲，與歐洲協調立場；二是要適當安撫與緩和同俄羅斯的緊張關系；三是松動在伊朗核問題上不直接談判的僵硬立場。

　　希拉里訪問亞洲四國的重點是尋求合作和支持，特別是在金融領域，日本和中國都是美國最大的債權國，GDP 位居世界第二和第三。美國要緩解金融危機，應對歐洲急于在金融領域分權的動向，都很難沒有中日的合作。關于希拉里訪問國家的先后次序，日本媒體炒得很熱，其實并不真的那么重要，關鍵在于會談的重點和內涵，以及合作的層次和范圍。如今美國離不開日本，也離不開中國，反之亦然。中美日三方應該著力推動三邊合作，尋求共贏。

　　最后，希拉里訪問印度尼西亞也有著重要的現實意義。奧巴馬總統明確表示將在任期內致力于修復美國同伊斯蘭世界的關系，并稱美國不與伊斯蘭世界為敵，希拉里選擇這個穆斯林國家訪問，看來與奧巴馬外交新思維密切相關。祝愿她順風而行。(王嵎生 作者系中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任)