近來，韓國統一部宣布，準備對向朝鮮境內散發反朝傳單的民間人士展開調查。韓國的反朝團體經常通過氣球等物品將傳單散發到三八線以北，惱火不已的朝鮮多次表示抗議并且實施報復。然而就在2月16日朝鮮慶祝領導人金正日的生日之際，一些反朝人士故伎重演，讓本來就已經陷入對抗的朝韓關系雪上加霜。

　　帶著鈔票的傳單

　　韓國的民間團體用氣球等物品向朝鮮發送傳單始于2003年，這項活動得到了韓國一些宗教團體和美國人權組織的支持。近年來，傳單發送的手法不斷升級，并且開始在傳單里附上鈔票來吸引朝鮮人。這種夾帶鈔票的傳單被稱為“金衣傳單 ”。

　　據韓國媒體報道，反朝人士早先用來散發傳單的是一種長約5米的大氣球，里面充滿氫氣，附帶的簡易定時裝置可以讓氣球在特定時間炸開，將傳單撒落下去。傳單是防水的，隨同傳單發送的，會有圣經和1美元或者5元及10元人民幣的鈔票。

　　韓國《中央日報》報道說，本月16日，反朝團體在首爾北部的臨津閣向朝鮮發送了傳單。他們使用兩個長約12米的厚實大型塑料氣球，每個價值約12萬韓元(1000韓元約合4.5元人民幣)，最多可以放上6萬張明信片大小的傳單。反朝團體一開始準備散發420張面值5000朝幣(約合295元人民幣)的紙幣和10萬張對朝傳單。但由于風向和氣象情況不佳，最終決定送出30張面值5000元的朝元鈔票和2萬張傳單。

　　反朝團體是主要力量

　　據悉，向朝鮮發送傳單的反朝團體，組成成員一般都是所謂的“脫北者”，也就是逃出北方的朝鮮人。成員中還包括一些據說數十年來被朝鮮所扣留的韓國人的家屬。其中比較有代表性的組織有“被綁架者家屬聯合會”、“基督朝鮮人聯合會 ”以及“被北綁架者逃北者人權聯盟”等，另外還有逃離朝鮮的軍人組成的“脫北軍人協會”等等。

　　這些團體通常選擇在重要日子散發傳單，譬如此次的金正日生日，以及去年10月10日朝鮮慶祝勞動黨建黨63周年時。朝鮮方面稱，在黃海南道、開城市、江原道等靠近軍事分界線的幾十個地方，甚至在朝韓合作開發的金剛山旅游區和開城工業園區都發現過韓國的傳單。

　　在本月16日的發送活動中，美國人權團體“防務論壇”的主席蘇珊·索爾特親臨現場參與，并且稱“我們的傳單是射向朝鮮的導彈”。

　　攻擊朝鮮為主要內容

　　據韓國媒體披露，反朝團體向朝鮮發送的傳單，一般以攻擊朝鮮領導人金正日為主要內容。

　　也有些傳單是以鼓吹韓國的自由和民主為主題，譬如“即使責罵李明博總統，也沒有任何問題，但是朝鮮卻是一個說錯一句話就會被帶走的國家”。“基督朝鮮人聯合會”的傳單還花費大量筆墨渲染韓國的機會均等和不追究歷史問題，傳單寫道：“窮苦的農村少年鄭周永和青年時期做過清潔工的李明博，一個成為了大企業的社長，一個成為了總統。韓國和追究成分、差別對待的朝鮮有很大區別。”

　　還有些傳單為了吸引生活困難的朝鮮人，竟然不惜牽強附會。譬如：“……看到韓國國民為了拒吃美國牛肉而進行的連日燭光示威了吧。韓國因為肉和雞蛋容易使人長胖而對身體不好，所以對這些都會加以克制。”