美國總統(tǒng)奧巴馬將于13日開始亞洲之行，其間將對日本進行國事訪問。這既是奧巴馬就任美國總統(tǒng)后首次訪日，也是日本新政府上臺后美國總統(tǒng)首次訪日，對雙方來說都有特別意義。

　　長期以來，美國將日美同盟視為其亞洲政策的基礎(chǔ)。在政治上，日本在諸多國際和地區(qū)問題上與美國保持一致，為美國提供支持；在軍事上，日本是遠東地區(qū)美軍最大的“兵營”，對美國的亞洲乃至全球戰(zhàn)略有著重要意義。今年1月執(zhí)政的奧巴馬政府在對日政策上繼承了過去美國政府的方針：重視美日同盟并通過同盟關(guān)系牢牢控制日本。而日本在此前自民黨長期執(zhí)政的時代，也一直把日美同盟作為日本外交的“基軸”，通過對美結(jié)盟獲得自身的安全保障。

　　然而，以鳩山由紀夫為首的日本民主黨在今年8月底大選獲勝后，日美同盟關(guān)系開始出現(xiàn)變化。民主黨在其競選綱領(lǐng)中明確提出要建立“對等”的日美關(guān)系，鳩山曾表示要改變?nèi)毡疽酝�“動不動就依賴美國”的現(xiàn)狀。日本外相岡田克也曾明確表示，駐日美軍整編及駐沖繩美軍基地轉(zhuǎn)移問題、援助阿富汗和巴基斯坦問題、日美核密約問題以及全球氣候變暖問題是日本新政府今年內(nèi)著力解決的主要外交問題。這些問題均與美國有密切關(guān)系，其中前兩個問題是影響日美關(guān)系的主要癥結(jié)。

　　在美軍基地轉(zhuǎn)移問題上，民主黨一直以沖繩地方負擔(dān)過重為由，主張改變自民黨政府2006年與美方達成的協(xié)議，不主張將位于沖繩縣宜野灣市的美軍普天間基地遷至該縣名護市，而主張轉(zhuǎn)移到縣外或國外；在反恐問題上，民主黨主張明年1月結(jié)束自衛(wèi)隊艦艇在印度洋為美國等國軍艦補給燃油的軍事行動。而美國在這兩個問題上均與日方意見相左。

　　鳩山9月與奧巴馬舉行了會晤，雙方確認了要深化日美同盟關(guān)系，但并沒有就上述問題進行深入討論。隨著奧巴馬訪日的臨近，美方的立場開始趨于強硬。美國國防部長蓋茨在10月下旬訪日期間，明確要求日本按原計劃轉(zhuǎn)移普天間基地，并稱沒有普天間基地的轉(zhuǎn)移就沒有駐日美軍的整編；在對阿富汗、巴基斯坦援助問題上，蓋茨表示“期待日本對阿富汗和巴基斯坦進行有力的援助”。

　　在日本政府內(nèi)部，首相鳩山、外相岡田和防衛(wèi)大臣北澤俊美等人最近關(guān)于上述問題有各種發(fā)言，這些發(fā)言多是對民主黨此前的表態(tài)進行修正。這些言論不僅遭到執(zhí)政伙伴社民黨的反對，在民主黨內(nèi)部也沒有達成統(tǒng)一。正因為日本政府內(nèi)部不能在上述問題上達成一致，目前輿論對在奧巴馬訪日期間解決這些問題基本不抱希望。

　　日本東京財團政策研究部研究員關(guān)山健認為，鳩山政權(quán)內(nèi)部對美意見的不統(tǒng)一，使其對美政策處于尚未確定和左右搖擺的狀態(tài)，這是日美關(guān)系出現(xiàn)波折的最大原因。日美關(guān)系的不可預(yù)測狀態(tài)，使越來越多的人擔(dān)心日美間的緊密同盟關(guān)系會發(fā)生急劇變化。(新華社記者劉贊)