近日，在伊拉克、阿富汗和巴基斯坦等地接連發生爆炸襲擊事件，造成重大人員傷亡。正當美國總統奧巴馬加緊調整其反恐戰略之際，這些連環爆炸似乎預示著他的新戰略將會面臨十分嚴峻的考驗。

　　轉移戰場開局不利

　　奧巴馬反恐新政最重要的是將反恐主戰場由伊拉克轉移至阿富汗和巴基斯坦。然而幾個月來的情況表明奧巴馬“轉移戰場”的努力開局不利。特別是阿富汗塔利班武裝人員10月28日襲擊首都喀布爾的一處聯合國人員住所，和同一天在巴基斯坦西北邊境省首府白沙瓦造成200多人死傷的重大爆炸襲擊事件，凸顯當地安全局勢的惡化。

　　而且駐阿美軍傷亡也在明顯增加。7、8、9三個月連續刷新阿富汗戰爭8年多來單月人員死亡紀錄。這使得美國民眾對奧巴馬將阿富汗戰爭稱為“必打戰爭”的說法產生懷疑。

　　奧巴馬從競選時就一直認為，布什總統的反恐政策最大失誤在于將與“9·11”恐怖襲擊事件并無直接關系的伊拉克薩達姆政權當作主要對象，卻長期忽視“基地”組織巢穴所在的阿富汗和巴基斯坦地區，造成反恐資源配置錯位。為此，他上任后重申堅守布什政府與伊拉克達成的從伊全部撤軍最后限期，并著手將反恐重點轉移，以期實現“破壞、瓦解和擊潰”藏身阿、巴邊界地區的“基地”組織的目標。

　　奧巴馬政府在資源投入上也向阿富汗和巴基斯坦傾斜。他下令將駐阿兵力增加近一倍，而且駐阿美軍最高司令麥克里斯特爾最近又申請增兵4萬人。從明年起，美國用于阿富汗的軍費開支將超過伊拉克，美國的阿富汗戰爭撥款累計已達2230億美元。同時美國對阿援助開支從2003年的不到10億美元急增至去年的93億美元。為爭取巴基斯坦支持美國的反恐，美國承諾在未來5年內向巴提供75億美元援助，并加大向巴提供軍事援助的力度，以幫助巴打擊武裝分子。但近來阿、巴日益嚴重的襲擊事件，不能不使人懷疑這一做法的效果。

　　泥潭脫身并不輕松

　　伊拉克首都巴格達10月25日發生自殺式汽車炸彈爆炸，造成至少150多人死亡、500多人受傷。這是近兩年來死亡人數最多的襲擊事件，不僅給伊安全局勢好轉打上一個問號，也為美國撤軍進程蒙上陰影。

　　分析人士認為，襲擊者的主要目的是制造混亂和恐慌，干擾原定于明年1月舉行的伊議會選舉，從而打亂美國的撤軍安排。

　　對于伊拉克，奧巴馬的總體思路是“泥潭脫身”，但美軍要有條不紊地撤出，實施起來卻不輕松。根據美伊協議，美國已在今年6月30日前從伊城鎮撤出作戰部隊。奧巴馬還宣布將在明年8月31日前從伊撤出美軍所有作戰部隊，并重申將在2011年底前從伊撤出全部軍隊。

　　駐伊美軍最高指揮官奧迪爾諾不久前在眾院軍事委員會作證時說，伊拉克暴力沖突已經顯著減少。今年8月暴力事件數量比前年同期減少85%，美軍死亡人數同期下降79%。但他也承認，盡管伊拉克安全局勢不斷改善，但是否持久還有待觀察，那里仍存在潛在和尚未解決的沖突根源。

　　美國國防部副部長弗盧努瓦不久前警告說，伊議會選舉如果被推遲，將可能會影響美國的撤軍計劃。目前駐伊美軍兵力約有11.9萬人，美國的撤軍計劃與伊議會選舉密切相關。如果選舉被迫推后，美國的撤軍步伐也會放緩。在美軍兵力極度緊張的狀況下，美軍如果不能按時從伊撤軍，也就無法滿足駐阿指揮官的增兵要求。

　　武力反恐能否奏效

　　分析人士認為，伊拉克、阿富汗和巴基斯坦等地接連發生爆炸襲擊提出了一個值得深思的問題：采用戰爭和武力進行反恐能否真正奏效？

　　“9·11”事件后，美國向全球恐怖主義宣戰，對外發動兩場戰爭，對內加強監控拘捕。這種“以暴易暴”的戰略不但未能減少恐怖主義威脅，而且也使美國付出沉重代價。奧巴馬執政后確立了運用軍事、外交、政治和經濟等手段多管齊下的“綜合反恐”方略。為改善美國反恐形象，他還放棄使用“反恐戰爭”一詞。然而，從實際操作來看，其側重點似乎還是使用武力手段。

　　盡管公眾不斷提出質疑，但奧巴馬始終堅稱阿富汗是一場必打之戰。白宮發言人吉布斯表示，無論奧巴馬最終如何調整反恐戰略，底線是美國不會從阿撤軍。而且盡管反恐重點不同，但奧巴馬在阿巴邊境發動空襲追殺“基地”組織成員等手段的使用上，與有“好戰總統”之稱的布什并無多少區別。

　　《洛杉磯時報》指出，近期伊拉克等地的重大襲擊事件提醒人們，“外國無法用武力把和平強加給一個國家”。美國前參議員哈格爾也指出，用戰爭手段打擊恐怖主義是用“20世紀的方法應對21世紀的現實”，難以持久。(楊晴川)