2007年，陸克文就任澳大利亞總理時，澳大利亞媒體還在熱議這位“中國通”總理即將開啟與中國更加緊密的外交關系。然而，一年多的時間過去了，中澳之間未現濃情蜜意的甜美時刻，人們感受到的卻是凜凜寒意。

　　近年來，中澳關系總體發展順利，特別是兩國之間經濟上的聯系日趨緊密，貿易量逐年攀升。澳大利亞對華出口了大量鐵礦石和天然氣，為中國的快速發展提供了能源支撐；中國向澳大利亞支付了巨額美元，為澳大利亞國內創造了不計其數的工作崗位，推動了澳大利亞經濟的強勁發展。長期以來，兩國的相互依存度越來越高，雙方都小心謹慎地維護著這種政治和經濟上的微妙平衡。

　　但是，隨著陸克文的上臺，中澳關系悄然發生著變化。先是澳大利亞國防白皮書稱中國的軍事現代化引發了鄰國“擔憂”，并稱澳將在未來20年投入700億美元加強國防，引發中國的強烈不滿；力拓公司單方面撕毀與中鋁的合作協議，導致國人指責力拓過河拆橋；力拓間諜案爆發，中國逮捕胡士泰，澳國內一片嘩然；澳大利亞為疆獨分子熱比婭提供反華舞臺，引發中國政府抗議；中國副外長何亞非取消訪澳，澳大利亞召回駐華大使。中澳關系驟然降溫，一場外交風暴呼之欲來。

　　就在2007年年底，部分中國媒體和政治分析人士還在為陸克文的上臺而興奮，認為“中國通”總理必然“親華”。但在實際政治運作中情況恰恰相反，“中國通”以及一些國家的華裔部長為了避嫌，往往與中國刻意拉開距離，在對華關系上更加強硬，在具體問題上寸步不讓，以求爭取更多利益。陸克文也不例外。也許，致使中澳關系變冷并非陸克文的本意。但是，上任之初，澳大利亞媒體和政治人士對陸克文在與中國打交道時可能損害本國利益的擔心，使陸克文在對華政策上小心翼翼，一些政策尺度甚至不如其前任的霍華德政府。

　　除了對華政策中的人為因素，導致中澳外交困局最根本的原因恐怕是中國的快速發展以及澳大利亞對華戰略的缺失。澳大利亞是歐美集團的一員，認為自己在亞太特別是在東南亞地區具有特殊的利益。在意識形態上，中澳關系并非基于共同的價值觀、共同的經歷或者情感聯系，而是植根于務實主義和共同的經濟利益，具有西方式價值觀和政治理念的澳大利亞，在中國的快速發展中雖然得利，但心態一直是矛盾的；在對華戰略上，澳大利亞還沒有完全適應中國的快速崛起，到目前為止一直缺乏清晰的對華外交戰略，實際上一直沒有解決中國是機遇還是威脅的問題。

　　中國和澳大利亞之間的外交困局也許還會持續，但是顯而易見的是，目前的中澳關系惡化必然會損害兩國利益。解鈴還須系鈴人，澳大利亞應該為化解目前的中澳外交困局承擔更多責任。

　　實際上，中澳關系是中國與西方世界關系的縮影，中國與澳大利亞的外交困局在中國與西方世界的交往歷程中也并非第一次發生。這也是中國外交應該深思和解決的一個重大問題，以推動經濟關系和獲取實際利益為主要內容的外交，能否牢固持久地維持與西方世界的友好關系？能否為構筑中國的和諧世界理念奠定基礎？這些還有待觀察。但毋庸置疑，在發展經濟關系的同時，不應忽略文化外交特別是國民的相互認可，因為只有文化和情感的力量，才能消除西方公眾心中對中國發展的誤解和憂慮。(蘭娟）