“也門問題國際會議已就如何幫助也門提高反恐能力達成一致。”1月27日，英國外交大臣米利班德在倫敦“也門反恐問題國際會議”之后宣布，國際社會同意向也門提供5項援助措施，但也門反恐能力提高的前提，是經濟、政治、社會的發展和穩定。

　　倫敦峰會向也門提供5項援助

　　1月27日，來自英國、也門、美國、中國、沙特阿拉伯等21個國家，以及歐盟、聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織的代表，在英國倫敦舉行也門問題國際會議，商討應對也門亂局。

　　“也門現在面臨著危機，如果不認真應對，就有可能危及也門人民及整個地區的安全。”英國外交大臣米利班德在會前即表示，應對危機不僅僅是提供經濟援助，還包括解決安全等重要問題，從根本上解決問題，清除恐怖主義滋生的根源。

　　通過與會各方兩個多小時的商談，米利班德在會后宣布，國際社會已同意向也門提供5項援助措施。其中包括國際貨幣基金組織將向也門提供援助，幫助它推進改革；海灣國家合作委員會2月下旬將在沙特阿拉伯利雅得舉行一次也門捐助國會議，討論向也門提供支援問題；各方將根據聯合國有關決議，對阿拉伯半島基地組織采取制裁措施；國際社會承諾向也門提供支持，幫助其加強軍隊、法律、安保能力和打擊恐怖主義活動的能力；啟動“也門之友”進程，在經濟和監管、公正與法律制度兩個方面向也門政府提供支持。首次“也門之友”會議定于3月舉行。

　　此次也門問題國際會議，是在去年圣誕節發生美國底特律炸機未遂事件發生后，由英國首相布朗提議召開的。

　　“發展是我們最需要做的事”

　　就也門國際峰會，本報記者采訪了也門薩那大學政治系教授穆罕默德·扎曼。他告訴本報記者：“除了打擊恐怖主義，發展是我們最需要做的事。也門非常需要國際社會的支持，讓我們興建基礎設施，戰勝貧困，創造新的就業機會。”

　　扎曼表示，雖然也門峰會沒有實質性的內容，但也算是國際社會為也門發展邁出了重要的一步。他說：“因為2月22日和23日還要召開海灣國家合作會議，專門商量也門發展的事項，比如對也門開放勞工市場。這個非常重要。”

　　也門航空公司董事長阿爾·哈迪在接受本報記者采訪時表示：“也門航空公司將很快恢復倫敦直飛。英國飛行安全官員檢查了薩那機場后非常高興，雖說有些小問題，但都解決了。我對倫敦會議的看法是，多做些像這樣的實事才有助于也門的發展。”

　　拒絕美軍在也門設軍事基地

　　在也門問題國際會議上，美國國務卿希拉里表示，保持也門的統一和穩定是一項緊迫任務，美也兩國簽署了一項為期3年的協議，重點解決也門面臨的安全和發展問題。28日，美國國際開發署開羅專員在接受本報記者采訪時表示，美國已經同意向也門提供1.21億美元的援助，主要用于當地發展、安全與經濟建設，但條件是也門政府在政治和經濟方面都得有改革動作。

　　對此，薩那市民阿卜杜尼亞表示：“美國人的援助從來都是有條件的。如果他們敢派大部隊進駐，那么2400萬也門人都會參加圣戰。”

　　27日，也門總理穆賈瓦爾表示，也門歡迎國際社會的支持，但堅決反對侵犯其主權。也門一高官在也門問題國際會議開始前也曾表示，也門希望國際社會幫助其興建基礎設施、消除貧困、創造就業機會和打擊恐怖主義，但美國在也門領土上建軍事基地是“不可想象的事情”。

　　就奧巴馬已經批準美軍在也門作戰，也門是否會允許美軍在也門設立軍事基地的問題，也門外交部一位不愿意透露姓名的官員在接受本報記者采訪時表示：“美軍的戰機和軍艦都在亞丁灣活動，但決不會在也門設軍事基地。我們不會用這個來換取反恐怖支持。”

　　美英特種部隊也門開打

　　然而，據一名駐薩那的外交官透露，美英特種部隊在也門其實早已開打。

　　去年12月25日，圣誕節炸機未遂事件發生后，在亞丁灣活動的美國海軍戰艦立即向也門南部的基地組織訓練營發射了多枚“戰斧”IV型巡航導彈，炸死了60多人，包括一些平民。據說那次攻擊的目標是“基地”在亞丁地區開設的最大訓練營。這名外交官表示，美軍進入也門直接開戰已經不算稀奇了，只是多大規模部隊進駐的問題。事實上，美軍早在2002年就曾進駐也門，與也門政府軍聯手打垮了當時的基地組織。而近年來，英國的特種部隊也一直在也門搜尋拉登，他們懷疑拉登從阿富汗逃離后潛回也門老家了。

　　對于美國會否在也門開辟新的反恐戰場，中國現代國際問題研究院反恐研究中心主任、反恐問題專家李偉表示：“不管是從美國國內面臨的經濟狀況，還是美國在伊拉克、阿富汗所面臨的進退兩難的局面來看，美國都不太可能在中東開辟新的反恐戰場。”李偉分析說，也門政府在反恐問題上一直與美國有較好的合作，并不存在像伊拉克和阿富汗反美政權的問題。因而，美國可能會采取派遣武裝特工或是幫助也門訓練安全部隊等措施，來向也門提供援助，而不太可能派遣軍隊進駐也門。

　　也門亂局威脅中國能源生命線

　　28日，聯合國糧食計劃署駐也門代表在接受本報記者采訪時表示：“倫敦國際會議如同我們事先預料那樣，并沒有具體的結果。對我們來說，當務之急是補上未來6個月內也門項目的3000萬美元的資金缺口，希望中國能給也門項目更大的支持。”

　　27日，在也門問題國際會議發言中，代表中國政府參會的中國外交部部長助理吳海龍闡述了中國政府對反恐問題的立場，表示支持也門政府在打擊恐怖主義中發揮主導作用，國際社會應在尊重也門主權的基礎上提供幫助。

　　也門政府也在倫敦也門問題國際會議上明確表示，拒絕直接軍事介入，但歡迎國際社會的經濟援助。據《也門郵報》報道，也門政府已正式懇請中國和俄羅斯提供援助。

　　對于也門“亞洲之門”的重要性，能源問題專家、中國能源網首席信息官韓曉平在接受本報記者采訪時分析說：“由于扼守紅海出口的曼德海峽，也門對中國、歐洲、阿拉伯半島國家以及北非都意義非凡，是‘牽一發動全身’。”

　　韓曉平指出，目前索馬里海盜主要盤踞在亞丁灣，如果也門也發生索馬里那樣的混亂，那么，從蘇伊士運河經紅海到曼德海峽的航行通道安全將受到極大威脅。他分析說：“目前中國已是一個全球貿易大國，我國對歐洲的絕大部分出口商品和進口商品，以及我國從蘇丹進口的石油，都主要經過蘇伊士運河的海上運輸。如果也門亂了，那將直接威脅中國的海上貿易通道。”

　　韓曉平還表示，目前，埃及也非常著急。一旦也門亂了，通過蘇伊士運河的航行量將大減，這將直接威脅埃及的經濟。而美國和其他從中東進口石油的國家也是如此。因而，“不論是美英西方大國還是中國，或是阿拉伯國家，都不會看著也門真的亂下去，應該都會幫助也門政府渡過難關。不同的只是采取的援助措施。”（陳小茹）

　　本報北京1月29日電