此次莫斯科地鐵系列恐怖爆炸，給俄羅斯人帶來的創痛遠不只是現場的傷亡。

　　在質疑強力部門的工作效率和防范措施之際，俄羅斯各界正深刻反思“恐怖幽靈緣何再現莫斯科”這一深層次問題。

　　自1994年12月為阻止車臣匪幫的分裂活動而爆發第一次車臣戰爭以來，俄羅斯兩任總統葉利欽和普京先后主動出兵車臣，對車臣非法武裝給予極大打擊，卻未能徹底驅散源于車臣的恐怖主義幽靈。

　　這兩次車臣戰爭之后，車臣武裝分子不斷改變行動策略，采取游擊戰術，策劃恐怖襲擊，與俄強力部門在各地展開“貓和老鼠”的死亡游戲。

　　2009年4月16日，梅德韋杰夫總統正式簽署命令，結束了自1999年起在車臣地區實行的“反恐行動狀態”。俄羅斯國家反恐委員會當時在通報中表示，結束反恐行動狀態，將為車臣局勢進一步實現正�；�、社會和經濟的復興和發展創造條件。

　　然而，在車臣取消“反恐行動狀態”，并未使車臣就此無戰事。在車臣及其鄰近的俄南部的外高加索地區，時常傳來非法恐怖武裝分子襲擊當地警察和普通百姓的槍聲和爆炸聲。俄強力部門也始終沒放松對這一地區的“剿匪行動”。實際上，恐怖活動還不斷擴散到俄羅斯各地乃至心臟地區。去年11月莫斯科至圣彼得堡的“涅瓦號”特快列車發生恐怖爆炸。這次，恐怖爆炸已距克里姆林宮不足一公里了。

　　無論反恐決心還是反恐經驗，無論反恐力度還是反恐手段，俄羅斯一直都以強硬著稱。但為什么反恐快20年了，俄羅斯的恐怖陰影依然揮之不去甚至陰云更重呢？

　　有分析人士指出，俄羅斯的反恐形勢，與國際反恐整體形勢有著密切聯系。受國際金融危機影響，國際恐怖威脅有增無減。同時，美軍對阿富汗和巴基斯坦邊境地區的軍事行動又造成了阿富汗問題的“外溢效應”，一些恐怖分子向鄰近地區四處逃竄。這從客觀上使中亞多國及周邊地區的反恐形勢更形復雜。

　　3月30日，俄羅斯外長拉夫羅夫表示，目前還不能排除莫斯科地鐵連環爆炸案中有外國勢力支持下實施的可能性。

　　另一方面，如欲根除恐怖主義，僅靠硬的一手是不夠的。“鐵拳”可以打擊恐怖組織于一時一地，卻無法根除恐怖主義滋生并蔓延的土壤。要想在俄羅斯的北高加索地區真正實現穩定，在一系列“剿匪行動”之外，俄政府還應為當地百姓的日常生活創造正常、向上的環境，包括促進當地社會經濟發展、創造新的就業崗位、建立新企業、啟動新的投資項目等。

　　正是出于這一政治考慮，俄總統梅德韋杰夫今年1月19日簽署命令，正式把北高加索聯邦區設為俄羅斯的第八個聯邦區(其中包括車臣共和國、印古什共和國等一些“多事之地”)，并任命熟悉經濟事務的克拉斯諾亞爾斯克邊疆區行政長官亞力山大·赫洛波寧為俄總統駐北高加索聯邦區全權代表兼聯邦政府副總理。

　　梅德韋杰夫強調，近年來，俄羅斯學會了在北高加索地區采用強力手段打擊匪幫。但當地經濟工作進展緩慢，出現大規模的失業，經濟犯罪和行賄、受賄等問題也很嚴重。把總統駐北高加索聯邦區全權代表和聯邦政府副總理兩個職位合二為一的獨特決定，就是想根除造成該地區不穩定的“頑疾”，即在不放棄“強力手段”的同時加大“經濟手段”的力度。

　　然而，梅德韋杰夫這番治理外高加索地區的“新思路”還未完全展開，莫斯科地鐵又爆開了新一輪恐怖襲擊。（關健斌）

　　本報莫斯科3月30日電