當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日下午兩點(diǎn)一刻，唐寧街十號(hào)玫瑰園，英國(guó)的兩位新領(lǐng)頭人———卡梅倫和克萊格正式對(duì)媒體亮相。這兩個(gè)同樣年輕且魅力四射的領(lǐng)袖，開(kāi)啟了一場(chǎng)讓人充滿期待、但也前路荊棘的政治婚姻。兩人誓言要給這個(gè)曾經(jīng)無(wú)比輝煌，如今卻步履蹣跚的國(guó)度帶來(lái)“革命性的”改變。而事實(shí)上，他們能夠肩并肩地站在一起，就已經(jīng)是英國(guó)政治版圖的巨大變革———他們、以及他們所領(lǐng)導(dǎo)的保守黨和自民黨，聯(lián)手終結(jié)了英國(guó)戰(zhàn)后持續(xù)65年的兩黨輪流執(zhí)政史。

　　“當(dāng)保守黨和自民黨的領(lǐng)袖以一種輕松、但決心堅(jiān)定的聯(lián)合姿態(tài)站在一起時(shí)，這場(chǎng)革命的幅度可見(jiàn)一斑。”《泰晤士報(bào)》評(píng)論說(shuō)。英國(guó)，由此迎來(lái)了“革命”前夜？

　　在唐寧街的草坪上，卡梅倫與克萊格并肩而立，不時(shí)地相互逗趣。很難想象，就在不久前的競(jìng)選電視辯論中，他們多么激烈地相互抨擊。克萊格批評(píng)卡梅倫是個(gè)“極其傲慢的人”，卡梅倫在被記者問(wèn)到他覺(jué)得最可笑的笑話是什么時(shí)，給出的答案是“尼克·克萊格”。

　　一夜之間

　　從敵人到盟友

　　自英國(guó)民眾用選票創(chuàng)造出一個(gè)議會(huì)下院無(wú)多數(shù)的“懸浮議會(huì)”后，兩人的恩怨迅速被撫平。大選后不到一周的時(shí)間，中右翼的保守黨和中左翼的自民黨迅速“化干戈為玉帛”，達(dá)成聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議，其效率出乎許多人意外。

　　卡梅倫在拉攏自民黨上下足了工夫。他的新內(nèi)閣中，除了副首相克萊格，幾個(gè)關(guān)鍵的內(nèi)閣職位，商業(yè)大臣、財(cái)政部首席秘書、能源與氣候變化大臣、蘇格蘭事務(wù)大臣，均由自民黨人出任。

　　“妥協(xié)、互讓、合理、文明和成熟的處事方式并非軟弱的表現(xiàn)，而是強(qiáng)大的象征。”卡梅倫說(shuō)。

　　克萊格則希望，“聯(lián)合政府成為英國(guó)新政治的開(kāi)始，正如我一直所堅(jiān)信的，政治需要多元的、不同的聲音，持不同觀點(diǎn)的政治家們尋求到恰當(dāng)?shù)暮献鞣绞健！?/p>

　　卡梅倫在新聞發(fā)布會(huì)上開(kāi)玩笑說(shuō)，有人認(rèn)為他與克萊格的合作，比當(dāng)年工黨的布萊爾-布朗黃金搭檔看起來(lái)更好，“我倆并沒(méi)有把合作標(biāo)準(zhǔn)定得很高。”

　　危機(jī)當(dāng)前

　　兩黨大幅妥協(xié)

　　卡梅倫和克萊格均表示，他們將把國(guó)家利益和民眾利益置于黨派利益之上。事實(shí)上，在目前金融市場(chǎng)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，什么都比不上順利組閣更符合英國(guó)的利益。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所的歐洲問(wèn)題專家扈大威說(shuō)，聯(lián)合政府的兩黨政見(jiàn)差距明顯，不斷地內(nèi)部磨合與討價(jià)還價(jià)將不可避免。

　　因此，內(nèi)閣大臣們被要求暫時(shí)將他們的差異掩藏起來(lái)，成立一個(gè)由卡梅倫和克萊格共同領(lǐng)導(dǎo)的特別聯(lián)合委員會(huì)，作為彌合兩黨分歧的平臺(tái)。

　　在諸多議題上，妥協(xié)都成為了兩黨的關(guān)鍵詞。

　　保守黨提出的本年度削減60億英鎊政府開(kāi)支的計(jì)劃曾受到自民黨強(qiáng)烈反對(duì)，因?yàn)榇伺e有可能打擊經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但現(xiàn)在，自民黨在這一最大的議題上開(kāi)了綠燈。

　　再比如，新一屆議會(huì)任期5年，卡梅倫將放棄提前舉行大選的權(quán)力。根據(jù)英國(guó)憲法，首相有權(quán)在任期內(nèi)選擇良好的時(shí)機(jī)舉行大選，放棄這項(xiàng)權(quán)力后，下一次選舉確定會(huì)在2015年，意味著自民黨將與保守黨共同執(zhí)掌政府五年，而不是在任期內(nèi)被拋棄。

　　保守黨是知名的“歐洲懷疑論者”，自民黨則積極主張英國(guó)加入歐元區(qū)。最后自民黨作出讓步，本屆政府不會(huì)在這5年內(nèi)“加入或準(zhǔn)備加入”歐元區(qū)，在任何將英國(guó)的權(quán)力讓渡給歐盟的議題上，都必須進(jìn)行全民公決。

　　嚴(yán)削赤字

　　政府的“艱難時(shí)世”

　　似乎是要將高效率進(jìn)行到底。13日清晨，新政府第一次內(nèi)閣會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議確立的第一條新規(guī)則是開(kāi)會(huì)時(shí)不準(zhǔn)帶手機(jī)，而控制英國(guó)巨額的財(cái)政赤字成為了會(huì)議的主題。

　　英國(guó)如今深陷二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的財(cái)政赤字困境，財(cái)政赤字占國(guó)民生產(chǎn)總值的11.6%。工黨執(zhí)政十三年來(lái)，公共投入的力度一直不減，政府機(jī)構(gòu)臃腫，雖然花了很多錢來(lái)改善民眾福利，但效果并不明顯，后又遭逢全球金融危機(jī)，再次花費(fèi)了大量資金來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)。如今在希臘的債務(wù)危機(jī)的映照下，使得赤字問(wèn)題更成為英國(guó)最大的心頭之患。

　　“沒(méi)有一個(gè)現(xiàn)代政府被留下這樣一筆可怕的經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)，我們將作出許多艱難決定。”卡梅倫說(shuō)。按克萊格說(shuō)法：“我們需要做的不僅是重建公共財(cái)政，還要帶領(lǐng)英國(guó)……在新的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上重建經(jīng)濟(jì)。”

　　新政府開(kāi)始運(yùn)行后，英國(guó)將立即進(jìn)入財(cái)政緊縮時(shí)期。剛履新的財(cái)政大臣喬治·奧斯本確認(rèn)，所有的內(nèi)閣官員將減薪5%。新政府將在50天內(nèi)出臺(tái)緊急預(yù)算方案，本年度削減60億英鎊(約合90億美元)的政府支出。高收入者享有的部分福利被取消。

　　“艱苦而深入的財(cái)政削減時(shí)代即將到來(lái)。”倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院的約翰·里倫教授說(shuō)，“不排除出現(xiàn)大罷工和抗議活動(dòng)可能性。”

　　政治改革

　　最關(guān)鍵的是民意

　　相比經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，最有可能為英國(guó)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)變革的，還是選舉制度的改革，這也是自民黨組閣談判中的核心砝碼。

　　按照目前的“領(lǐng)先者全贏”的選舉制度，在一個(gè)選區(qū)內(nèi)，無(wú)論選民多寡，即使某位候選人僅領(lǐng)先一票，也能獲得該選區(qū)的席位。這造成了一些小黨支持率高、但席位低的怪現(xiàn)象。本次大選中，自民黨獲得了全國(guó)23%的選票，但在議會(huì)的席位比例只有8.8%，這種差距就是選舉制度造成的。

　　自民黨要求，改革大選的選票分配制度，從目前實(shí)行的按選區(qū)分配議員席位數(shù)，改變?yōu)榘慈祟^來(lái)分配議員席位數(shù)，即“比例代表制”。根據(jù)兩黨協(xié)議，英國(guó)將就是否改革這一制度進(jìn)行全民公決。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所的歐洲問(wèn)題專家扈大威說(shuō)，懸浮議會(huì)和聯(lián)合政府幾十年才出現(xiàn)一次，但如果啟動(dòng)選舉制改革，小黨的影響力必然壯大，相對(duì)老牌政黨的競(jìng)爭(zhēng)力將更強(qiáng)，將來(lái)在英國(guó)政壇上出現(xiàn)聯(lián)合政府的可能性也會(huì)增加，國(guó)內(nèi)政治格局勢(shì)必出現(xiàn)調(diào)整。

　　面對(duì)當(dāng)前的赤字危機(jī)下，兩黨能迅速團(tuán)結(jié)起來(lái)，但諸多分歧并未充分解決，這可能為兩黨將來(lái)的合作留下隱患。扈大威說(shuō)，對(duì)卡梅倫而言，兩黨之間的暫時(shí)妥協(xié)的分歧有可能轉(zhuǎn)移到政黨內(nèi)部，如選舉制度改革，將影響保守黨內(nèi)很多議員的政治前途，激烈反對(duì)的人不在少數(shù)。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，兩黨妥協(xié)的政策很可能轉(zhuǎn)化為黨內(nèi)矛盾。

　　但《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》也認(rèn)為，克萊格應(yīng)會(huì)抓住這百年一遇的聯(lián)合執(zhí)政機(jī)會(huì)，盡可能地與保守黨合作，因?yàn)槿绻��?lián)合政府執(zhí)政平穩(wěn)，效果顯著，選民們對(duì)于“懸浮議會(huì)”帶來(lái)不穩(wěn)固政府的恐懼將會(huì)消失，民眾將更加習(xí)慣和接受不同黨派分享權(quán)力。而民意，將是促成兩黨合作，化解兩黨間和兩黨內(nèi)部矛盾最好的緩和劑。

　　□本報(bào)記者 吳妮