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　　距臺(tái)灣島僅110公里 防范中國意圖明顯

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》特約撰稿海韜 記者華山、林間發(fā)自北京 一個(gè)本來寧靜的小島，最近卻開始變得不太平。

　　在這個(gè)名叫“與那國”的小島上，矗立著這樣一塊石頭，上書“日本國最西端之地”。東經(jīng)123度00分、北緯24度27分是該島的準(zhǔn)確位置，該島屬于琉球群島，隸屬日本沖繩縣。行政上只是一個(gè)“町”的編制，人口1600多人。這里距中國臺(tái)灣省花蓮縣直線距離僅110公里。在能見度極佳的情況下，站在島上的西崎燈塔上，可以遠(yuǎn)眺臺(tái)灣島內(nèi)山脈。

　　6月30日這天，與那國町町長(zhǎng)外間守吉、町議會(huì)議長(zhǎng)崎原孫吉等人風(fēng)塵仆仆地趕到距離2028公里外的東京，向日本防衛(wèi)大臣濱田靖一和陸上自衛(wèi)隊(duì)幕僚長(zhǎng)火箱芳文轉(zhuǎn)交了一封書信。在這封信里，表達(dá)了一個(gè)令濱田靖一“感到非常欣慰”的邀請(qǐng)——希望自衛(wèi)隊(duì)在該島駐扎。據(jù)日本地方媒體《琉球新報(bào)》稱，“這是與那國町町長(zhǎng)首次向防衛(wèi)大臣提出駐軍要求”“而防衛(wèi)大臣對(duì)這一邀請(qǐng)表示理解，‘今天我能會(huì)見大家本身就是答復(fù)’”。

　　幾天后，日本《東京新聞》報(bào)道了這樣一條消息，防衛(wèi)省7月1日決定，將考慮在位于西南邊陲的與那國島上部署自衛(wèi)隊(duì)的問題。而《產(chǎn)經(jīng)新聞》5日?qǐng)?bào)道，據(jù)數(shù)名政府與執(zhí)政黨人士透露，日本政府4日確定了在日本最西端的沖繩縣與那國島派駐陸上自衛(wèi)隊(duì)的方針。

　　從“考慮”到“確定”只用了短短不到一周時(shí)間，是什么原因令日本防衛(wèi)省對(duì)此事如此急迫？

　　島上將首先修建雷達(dá)站

　　“與那國島是位于日本西部邊陲的島嶼，在國防上具有重要意義。”日本防衛(wèi)大臣濱田靖一一語道出了該島的價(jià)值。而向與那國島派兵，用《東京新聞》的話說，“這將是日本對(duì)部隊(duì)部署進(jìn)行的一次調(diào)整，日本的防衛(wèi)重點(diǎn)已從過去以俄羅斯為假想敵的北方轉(zhuǎn)向了西南群島。”一向立場(chǎng)偏右的《產(chǎn)經(jīng)新聞》則把話說得更為直白，“此舉的目的在于加強(qiáng)日本西南諸島的防衛(wèi)力量，以對(duì)抗軍事力量增強(qiáng)、頻繁在東海開展活動(dòng)的中國。”

　　據(jù)報(bào)道，預(yù)計(jì)將在與那國島駐守的是用雷達(dá)來搜集船舶航行情報(bào)的監(jiān)視部隊(duì)，編制為數(shù)十人。日本防衛(wèi)省將于本年度底前為司令部設(shè)在沖繩那霸市(距離與那國島500公里)的陸上自衛(wèi)隊(duì)第一混成團(tuán)(現(xiàn)在約1800人)增加約300人，將其改編為旅，然后從這個(gè)旅派人駐守與那國島，并修建雷達(dá)站。

　　“考慮到?jīng)]有舉行演習(xí)所需的足夠土地及不刺激中國大陸和臺(tái)灣，防衛(wèi)省不打算在與那國島派駐作戰(zhàn)部隊(duì)。”《產(chǎn)經(jīng)新聞》的消息似乎非常靈通，“但是，與那國島有2000米跑道的機(jī)場(chǎng)，將來‘有事’時(shí)可派陸上自衛(wèi)隊(duì)增援部隊(duì)，并部署海上自衛(wèi)隊(duì)P-3C反潛偵察機(jī)。”

　　據(jù)軍事專家向《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》分析，隨著與那國島軍事基地的逐漸形成，負(fù)責(zé)日本西南島嶼作戰(zhàn)的日本陸軍西部方面隊(duì)普通科連隊(duì)以及日本海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇，必將悉數(shù)前往與那國島駐防或訓(xùn)練，島上擁有2000米跑道的機(jī)場(chǎng)也為日本第1空降師第101空降旅增援“西南”提供了新的“用武之地”。

　　填補(bǔ)第一島鏈“安全漏洞”

　　所謂“有事”，熟悉日本防衛(wèi)政策的人皆知與“臺(tái)海”相關(guān)。

　　在媒體披露日本考慮派兵與那國島之時(shí)，中國社科院日本所學(xué)者吳懷中剛好在與日本防衛(wèi)學(xué)者座談，“我們自然也談及此事，給我的一個(gè)感覺是，在日本決策層看來，如今的東北亞安全形勢(shì)不僅復(fù)雜化，甚至惡化了。”這包括朝鮮半島局勢(shì)的不穩(wěn)定，至于兩岸關(guān)系緩和是否也是日本“安全形勢(shì)惡化”的一個(gè)方面，在吳懷中看來，日本的態(tài)度是自相矛盾的。

　　“短期內(nèi)兩岸緩和，日本就沒有拖入戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)，臺(tái)海維持現(xiàn)狀日本也是歡迎的；但就長(zhǎng)期而言，兩岸接近最終走向統(tǒng)一的話，一個(gè)強(qiáng)大的中國突破第一島鏈的封鎖，對(duì)他們來說意味著什么，日本是一直在擔(dān)心的。”吳懷中告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。

　　由于與那國島與臺(tái)灣島地理位置極為接近，當(dāng)年美軍將琉球“行政權(quán)”轉(zhuǎn)給日本時(shí)，曾以東經(jīng)123度劃分臺(tái)灣與日本的防空識(shí)別線。該防空識(shí)別線一直沿用至今，造成與那國島上空2/3的空域?yàn)榕_(tái)灣空軍防空識(shí)別區(qū)，1/3的空域?yàn)槿毡疚髂戏揽兆R(shí)別區(qū)的特殊現(xiàn)象。所謂防空識(shí)別區(qū)，是出于防空需要而設(shè)定的空域，并不是由國際法規(guī)定的對(duì)象。日本飛機(jī)通常需要進(jìn)入臺(tái)灣防空識(shí)別區(qū)后，再降落與那國機(jī)場(chǎng)。

　　按說這種現(xiàn)象存在幾十年，雙方相安無事，如今卻引起了日本軍事專家的不安。一位名叫平松茂雄、在媒體出境率很高的軍事專家在論證日本派兵與那國島的理由時(shí)就說，“中國聲稱臺(tái)灣是其領(lǐng)土，如果將來臺(tái)灣與中國統(tǒng)一，與那國島的情況又將如何？防衛(wèi)相關(guān)人士必須思考這一問題！”在他看來，如今日本與臺(tái)灣在與那國島上分享防空識(shí)別區(qū)已經(jīng)不再安全。

　　為了嚴(yán)防中國潛艇突破第一島鏈，經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè)，日本已經(jīng)在北至鹿兒島、種子島，南至沖繩群島，西至石垣、西表島一線構(gòu)筑了一條新月形反潛封鎖鏈。有軍事專家指出，臺(tái)海形勢(shì)緩和后，日軍顯然希望親自堵住與那國島這一“漏洞”。島上的機(jī)場(chǎng)及港口，將使得日本能夠?qū)⒃�本駐扎于沖繩的日本P-3C巡邏機(jī)、水聲探測(cè)船前出近500公里，大大增強(qiáng)其對(duì)大陸海軍艦艇的監(jiān)視力度。

　　強(qiáng)化對(duì)釣魚島控制

　　在與那國町遞交給日本防衛(wèi)大臣的邀請(qǐng)信中，據(jù)報(bào)道有這樣一段話，“與那國島處于臺(tái)風(fēng)和地震活動(dòng)頻繁的地區(qū)，容易發(fā)生大規(guī)模災(zāi)害。同時(shí)，在尖閣群島(即釣魚島及其附屬島嶼——本報(bào)注)和東海資源開發(fā)問題上，‘周邊國家的動(dòng)向也值得憂慮’，因此有必要派駐自衛(wèi)隊(duì)。”

　　自2008年臺(tái)灣“海巡署”、大陸海監(jiān)艦艇先后進(jìn)入釣魚島12海里范圍開展近距離巡航后，日本海上自衛(wèi)隊(duì)與海上保安廳一直在謀求加強(qiáng)對(duì)釣魚島及其附近海域的監(jiān)控和封鎖力度。但日方認(rèn)為，現(xiàn)有的監(jiān)控體制，僅能應(yīng)對(duì)大陸、臺(tái)灣的漁船或民間“保釣”組織，尚不足以阻止大陸海監(jiān)或臺(tái)灣“海巡署”等公務(wù)船只前往釣魚島。

　　軍事專家分析認(rèn)為，目前負(fù)責(zé)監(jiān)控釣魚島海域的日本海上保安廳母港主要設(shè)在沖繩那霸，距釣魚島約420公里，一旦釣魚島“有事”，日本增援艦艇最快也需要8至10小時(shí)才能趕到。而與那國島距釣魚島只有約170公里，日本如將該島納入釣魚島封鎖體系，不僅可以將與那國島作為巡邏基地，大幅度增加釣魚島海域的艦艇數(shù)量，同時(shí)更能有效監(jiān)視從臺(tái)灣方向前往釣魚島海域的船只，從而提前做出攔截反應(yīng)。

　　“日本出兵與那國島很大程度上是針對(duì)釣魚島。”在中國社科院海洋法專家王翰靈看來，通過派兵在釣魚島外圍進(jìn)行軍事宣示，日本表達(dá)了更加強(qiáng)硬的立場(chǎng)，試圖把對(duì)釣魚島的侵占“合法化”。

　　臺(tái)灣淡江大學(xué)國際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)王高成認(rèn)為，兩岸關(guān)系的改善，使日本政府無見縫插針的機(jī)會(huì)，反倒是兩岸均堅(jiān)持釣魚島為中國領(lǐng)土，給予日本政府更大的壓力，將來也不排除有共同捍衛(wèi)該島主權(quán)的可能。“日本政府考慮將自衛(wèi)隊(duì)力量向南延伸，此舉應(yīng)為戰(zhàn)略的宣示性動(dòng)作。”