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    在金融危機形勢下，美國政府或許不會大張旗鼓地介入南海爭端，但美議員的鼓噪仍會影響現階段的美國南海政策

　　《國際先驅導報》記者金微發自北京 “中國會給南海局勢帶來權力不平衡。”7月15日，美國國會參議院外交關系委員會的聽證會上，會議召集人、民主黨參議員吉姆·韋伯公然宣稱，美國應該為亞洲地區其他國家提供保護傘，避免中國在該地區的“軍事恫嚇”。韋伯稱，聽證會的目的是“探討中國在東海與南海主張主權與專屬經濟區的相關問題”，他給出的一個建議就是——要美國政府介入南海爭端。

　　慫恿政府在南海扮演角色

　　《國際先驅導報》記者金微發自北京 而對于有議員指出，在涉及千頭萬緒的領土爭端問題時美國應遠離亞洲的立場，韋伯宣稱：“我們才是那里唯一能夠提供一把可靠保護傘的擔保人，這樣該地區的其他國家才能順利地發展經濟，而不受到恫嚇。”

　　與此同時，美國國務院主管東亞事務的副助理國務卿斯科特·馬歇爾對中國和越南在南海問題上的緊張局勢表示“關切”，并承諾將保護在南海活動的美國石油公司的利益。

　　在題為《東亞海洋問題和主權爭端》的發言中，馬歇爾以南海在戰略地位上的重要性為開篇，進而闡述美國介入東亞——包括美國軍隊的存在——對于保持該地區和平和維護各種利益的正確性。“我們的存在和政策旨在支持對國際海商法的尊重，其中包括《聯合國海洋法公約》。”他說，自2007年夏天開始，中國要求多家美國和海外石油及天然氣公司停止同越南合作伙伴在南海的開采工作，否則這些公司將在同中國的業務方面面臨不確定的后果。“我們反對任何試圖威脅美國公司的舉動。”

　　此外，美國智庫也鼓噪著奧巴馬政府應改變美國在南海問題上的“消極態度”，華盛頓智庫史汀生研究中心東南亞項目主任理查德·克隆寧說：“奧巴馬政府至少應該對迫于恫嚇的東南亞國家給予道義上的支持，面對中國的‘挑釁’，堅決維護美國自由航行的權利。”

　　美國或將不再遮遮掩掩

　　美聯社第二天題為《中國露擴權野心 美官員促反制》的報道，將韋伯的觀點與今年3月的“無瑕”號事件結合起來稱，“美國海軍非武裝船‘無瑕’號在南海公海進行海測任務時，遭五艘中國船只尾隨并騷擾。因此，美國需要在戰略層次做出反應，采取明確的政策。”

　　針對美國議員的表態，中國人民大學美國研究中心主任時殷弘向本報指出，一個議員的看法本身并不重要，重要的是今年提出這種觀點的背景。“針對南海問題，美中之間先有‘無瑕’號事件，又有5月黃海‘勝利’號事件的摩擦，而最近幾個月中國和東南亞國家頻繁顯現出爭端，這意味著南海問題比過去要突出，美國政客借機制造輿論也是事出有因，他們想以此來進一步影響奧巴馬政府。”

　　廈門大學南洋研究院教授李金明記得，1995年，中菲在美濟礁的爭端時，美國議員們曾親自坐飛機跑到南海抗議中國的舉動，并在菲律賓發表演說，但美政府最后并沒有介入議員們的行動中。他認為，在目前金融危機形勢下，美國應該不可能大張旗鼓地介入南海爭端，“但美議員發表這個演說，對美國政府南海政策制定多少會有影響。”

　　在時殷弘看來，美國在南海問題上的動作主要有三大考慮，首先針對中國海軍力量的增長，美國的核心利益就是收集情報。第二，美國并不承認中國在南海上的經濟專屬區，“美國認為這是公海，它有可以自由活動的航海權。”第三，美國在南海問題上一直遮遮掩掩，通過聲援東南亞國家以牽制中國，或許在美國議員的推動下，美國政府也有可能在未來跳上臺面，公開與中國爭奪南海。

　　而隨著美國公司在南海海域的油氣開發介入越來越深，給南海爭端也蒙上了一層國際陰影，李金明指出，“一些東南亞國家也會利用包括美國在內的外國公司來制約中國，而外國政府必然會保護本國的公司，這對中國維護自己的油氣開發利益是越來越不利的。”