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　　不是石油大國(guó)就是人口大國(guó)，希拉里選擇性的訪問可謂對(duì)非洲的全方位接觸

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬7月上旬對(duì)加納的訪問還沒有在當(dāng)?shù)亍敖禍亍保�三周之后，�?guó)務(wù)卿希拉里的專機(jī)也抵達(dá)了非洲大陸。從8月5日開始，希拉里將陸續(xù)訪問包括肯尼亞、南非、安哥拉，剛果(金)等在內(nèi)的非洲7國(guó)，為期11天。這是希拉里就任國(guó)務(wù)卿以來時(shí)間最長(zhǎng)的訪問。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人直言：“這顯示了奧巴馬當(dāng)局將非洲置于美國(guó)外交策略的優(yōu)先位置。”

　　到訪路線有玄機(jī)

　　按照行程安排，希拉里會(huì)先到肯尼亞首都內(nèi)羅畢參加美國(guó)與非洲國(guó)家第八屆《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法》論壇并在開幕式上發(fā)表講話。緊接著，在與肯尼亞及索馬里臨時(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談后，她將前往其他6國(guó)訪問。

　　“事實(shí)上，從訪問路線來看，這7個(gè)國(guó)家都是被精心挑選的。”哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院的德懷特·帕金斯教授向《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》一一細(xì)數(shù)，“美國(guó)向東直指最富裕的、具戰(zhàn)略意義的肯尼亞；向南直擊的在非洲核心地位的南非和發(fā)展最快的安哥拉；向西直指人口最多、美國(guó)重要石油供給國(guó)尼日利亞；中部直攻處非洲心臟地理位置的石油大國(guó)剛果。”

　　“再照顧號(hào)稱‘美國(guó)的第51個(gè)州’的利比里亞和非洲最小國(guó)佛得角，以示美國(guó)對(duì)非洲各國(guó)無論大小一律重視。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲所研究員、著名非洲問題專家劉乃亞補(bǔ)充道。

　　“不是石油大國(guó)就是人口大國(guó)，希拉里選擇性的訪問可謂對(duì)非洲進(jìn)行全方位接觸，在全球金融危機(jī)的大背景下，這些國(guó)家對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源的重要戰(zhàn)略意義更加凸現(xiàn)。” 劉乃亞分析說。

　　美國(guó)對(duì)非洲“又拉又打”

　　長(zhǎng)期以來，非洲特別是幾內(nèi)亞灣地區(qū)巨大的石油資源潛力和較高的勘探成功率，一直是美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家覬覦的對(duì)象。據(jù)美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)預(yù)測(cè)，到2015年美國(guó)從非洲進(jìn)口的石油占其石油進(jìn)口總量的25%，超過從海灣國(guó)家進(jìn)口的石油總和。

　　不過，與英、法等老牌殖民宗主國(guó)在非洲大陸的影響力相比，美國(guó)在政治文化方面的影響力稍遜一籌。而據(jù)此前美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿約翰尼·卡森透露，希拉里之行的重要目的就是繼續(xù)打“軟實(shí)力”牌，加強(qiáng)美國(guó)和非洲民主政體的合作。她此次到訪的非洲7國(guó)，正是美國(guó)眼中“較民主的政體”。

　　劉乃亞認(rèn)為，美國(guó)目前對(duì)非洲的政策可以用“又拉又打”來形容：“一方面拉攏其認(rèn)為的‘民主’國(guó)家，給予經(jīng)濟(jì)援助；另一方面則通過此舉向其他被認(rèn)為是‘非民主’的國(guó)家敲響警鐘——美國(guó)有可能對(duì)這些國(guó)家采取打壓政策。”

　　而在希拉里前往非洲之前，不少美國(guó)媒體和分析人士也道出了這一點(diǎn)。路透社援引美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)研究員布朗頓的話稱，美國(guó)和非洲是在自說自話，“非洲渴望得到投資，美國(guó)卻在那里說教，或稱要助其發(fā)展”。

　　“所以，我們要問，希拉里能真正給非洲帶來些什么？”美國(guó)卡內(nèi)基-梅隆大學(xué)教授弗雷澤說。

　　中非關(guān)系不受影響

　　與此同時(shí)，不少外媒也在揣測(cè)美國(guó)加強(qiáng)對(duì)非政策后，帶給中非關(guān)系的影響。

　　“最近幾年，非洲一直勁吹中國(guó)風(fēng)。”《紐約時(shí)報(bào)》早前發(fā)表的評(píng)論《美國(guó)重拾非洲問題話語權(quán)》說，“當(dāng)美國(guó)和歐洲忙于其他地區(qū)事務(wù)時(shí)，中國(guó)已悄然在非洲大展宏圖。現(xiàn)在美國(guó)對(duì)非洲似乎剛從長(zhǎng)期的休眠中醒來，將重新回到競(jìng)爭(zhēng)中。”

　　路透社8月1日發(fā)表分析文章認(rèn)為，中非外交和貿(mào)易關(guān)系不斷加深，中國(guó)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y以礦產(chǎn)和石油為主，美國(guó)也希望在此分一杯羹。馬來西亞《中國(guó)報(bào)》也稱，奧巴馬的真正的目的是跟中國(guó)“搶地盤”。

　　“這是一種冷戰(zhàn)思維方式，并不反映我們的現(xiàn)狀。”在上周四白宮對(duì)希拉里非洲行的新聞發(fā)布會(huì)上，助理國(guó)務(wù)卿卡森對(duì)此堅(jiān)決否認(rèn)。卡森強(qiáng)調(diào)，希拉里訪非是因?yàn)槊绹?guó)在那里有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和能源利益，是要促進(jìn)美國(guó)的利益并加強(qiáng)雙邊關(guān)系，和其他國(guó)家在那里的利益無關(guān)，并非要和包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。

　　但清華大學(xué)國(guó)際問題研究院孫哲教授告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，不管美國(guó)是否有此考慮，在客觀上中美在非洲的確存在著利益競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。

　　“不過中非關(guān)系不會(huì)因此受到影響。”劉乃亞表示，中國(guó)與非洲是不針對(duì)第三國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方平等互利互信，交往深厚。“對(duì)于美國(guó)能向非洲提供經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助，中國(guó)樂見其成，但希望美國(guó)可以說到做到，而不像之前那樣‘口惠而實(shí)不至’。”劉乃亞說。(《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者陳璟貝)