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　　沒有拿出應對時代變革的有效方案，是日本選民拋棄這個“萬年執政黨”的根本原因

　　日本政治正在走向戰后歷史的一道分水嶺。8月30日眾議院選舉，如無意外，執政半個多世紀的自民黨將遭遇慘敗，執政地位被民主黨取代。曾經強大無比、制造了“日本神話”的自民黨，為何頃刻堪堪欲敗，如摧枯拉朽一般，值得深思。

　　冷戰后露出衰落相

　　自民黨1955年建黨，曾成功領導日本實現了戰后復興并崛起為世界第二經濟大國。除1993年到1994年下野10個月外，自民黨54年來基本掌控著政權，有“萬年執政黨”之稱。

　　然而1994年6月重掌政權后，自民黨勢力明顯削弱，無力單獨掌控國會，不得不先后與社會黨、自由黨、公明黨等聯合執政。除2005年小泉“郵政選舉”外，在眾議院勉強維持著過半數，在參議院則從未過半數。這次眾議院選舉前夕，各類民調數據都顯示自民黨遠遠落后于競爭對手民主黨。自民黨的衰落與冷戰終結同步而行，這一現象的出現絕非偶然：

　　20世紀90年代開始，日本老齡人口、城市人口的大量增加，導致日本社會從戰后傳統的生產型變得日益具有消費型特征，社會也越來越重視社會保障、消費者權益等民生問題。這對支持基礎在企業與農村、一貫代表生產者利益的自民黨構成巨大挑戰。

　　相比之下，民主黨1996年建黨后打出“生活第一”的理念，以“消費者政黨”自居，迅速贏得了民眾特別是城市選民的支持，短短13年間勢力迅速躥升。

　　“均等社會”過去被視為自民黨執政的一大功業，但自民黨治理下的日本，不同地區、人群之間差距卻在不斷拉大，從1995至2004的10年間，最富裕層與最貧層的收入差距從8.7倍上升至10.5倍。

　　而財政赤字居高不下，導致執政的自民黨以巨額公共事業投資或財政補貼為主要手段的經濟拉動方式及“利益與選票互換機制”陷入困境。

　　面對困局無所作為

　　盡管十幾年來，日本經歷了內外環境的“多重變奏”，經濟社會、發展模式面臨全面轉型，但自民黨未能為國家指明應對變局的出路與發展方向。

　　從橋本龍太郎開始，歷屆內閣也不同程度地提出了各種改革方案，但缺乏整體規劃，目標不明確，更缺乏政策連貫性，長此以往不可避免地引發民怨。今年7月，在素有“自民黨的牙城”之稱的東京都進行的議會選舉中，自民黨遭遇慘敗，用無黨派新銳政治家、大阪府知事橋下徹的話說，這“集中體現了國民要求改變現狀的憤怒和對政治的不滿，是一種巖漿爆發式的表達”。

　　是什么原因導致自民黨面對困局無所作為？顯然，黨與官僚、利益集團的“利益粘連結構”，使自民黨推動改革受到極大牽制。

　　而派閥政治衰落弱化了自民黨的社會統合與政策制定能力。

　　更何況，自民黨對改革與發展的思路意見也不統一。以小泉、中川秀直、武部勤等為代表的一派主張減少政府主導，引進美國式的市場經濟模式；麻生、與謝野馨等另外一派則主張維持傳統模式，對改革態度消極。

　　淪為爭權奪利的組織

　　“當初為對抗革新力量而成立的自民黨，隨著時代背景的變遷，隨著日本躋身發達國家行列目標的達成，似已失去凝聚各方共識的理念，逐步淪為爭權奪利的組織”。 2009年6月12日出版的《朝日周刊》如是評價。

　　早在1975年，山本薩夫導演的《金環蝕》就對金權政治做了生動刻畫。“金環蝕”用來比喻日本政治如發生了環蝕的太陽，“盡管四周閃耀著金色的光輝，但中間已經全被侵蝕，一團漆黑”。自民黨政權下，法律規定企業或個人可以直接向政治家提供一定限額內的捐款而不必課稅，這就為權錢交易提供了方便。丑聞一直不離自民黨左右，先后出現了20多起全國轟動的貪腐大案。

　　金權政治之外，世襲政治對自民黨及日本國家政治的危害近年來日益突出。目前日本國會已經發展成為“世襲的王國”。在眾議院，世襲議員119人，約占目前478名議員的四分之一。其中自民黨101人，約占該黨眾議員總數的三分之一。若將參議院包括在內，自民黨眾議員的38%是世襲；如果將范圍縮小到小選區選出的議員，則比例更高達48%。這些數字遠遠高于其他發達國家。

　　不少世襲議員生于東京，長于“溫室”，缺乏歷練，缺少對底層社會的深入了解，缺少對國內、國際大局的把握。結果是，自民黨政治家隊伍整體素質下降，出現人才危機。

　　經濟進入了成熟發展階段，而政治體制不變，是目前日本的根本問題所在；時代變了，作為執政黨卻不能及時跟上、自我調整，是自民黨政治困境的源頭。日本政治學界權威佐佐木毅評論說，“(自民黨)政治沒有看透這樣的結構性因素，不僅引發了鬧劇，而且點燃了自我毀滅的導火索”。

　　自民黨要下臺，將進入面壁反思的痛苦階段。卷土重來之際，它所需要更新的恐怕不僅僅是幾張老面孔，還有治國理念、執政模式、政策思路以及實現自身的進化。(《國際先驅導報》特約撰稿楊伯江、霍建崗）