此舉有助于震懾外逃罪犯，但未來遣返工作仍有不少阻力

　　本報(bào)記者/趙全敏

　　據(jù)加拿大邊境服務(wù)局近日披露，加拿大將遣返2313名中國(guó)人。盡管在被遣返的人員中不包括遠(yuǎn)華案首要嫌疑人賴昌星，但遣返數(shù)量之大，還是引起人們的關(guān)注。

　　賴昌星仍逍遙法外

　　加方披露的內(nèi)部文件顯示，加拿大全國(guó)共有超過17846名外籍罪犯及難民申請(qǐng)失敗者，正在等候被遣返回原籍或居住地，其中，中國(guó)大陸以2313人位居榜首，墨西哥緊隨其后，有1976人。

　　加拿大邊境服務(wù)局的新聞發(fā)言人表示，在2313名等待被遣返的中國(guó)人中，絕大多數(shù)是申請(qǐng)難民身份失敗者，占91%以上，這其中包括非法滯留和非法入境，以及簽證過期等情況。尤其值得注意的是，在2313名待遣返者中，大約有70人是在加拿大被拘押的中國(guó)外逃罪犯。不過，這些罪犯中并不包括中國(guó)遠(yuǎn)華案首要嫌疑人賴昌星。

　　賴昌星是受中國(guó)司法部門指控和通緝的遠(yuǎn)華走私案重要嫌犯，他于1999年舉家逃往加拿大。此后，賴昌星使用各種手法在加拿大打官司、反復(fù)上訴，以司法訴訟拖延時(shí)間，逃避被遣返回中國(guó)受審。

　　兩國(guó)加快執(zhí)法合作

　　有分析指出，加拿大方面大規(guī)模遣返中國(guó)人，與一個(gè)多月前加總理哈珀對(duì)中國(guó)的成功訪問有著密切關(guān)聯(lián)。去年12月初哈珀訪華時(shí)，中加就加強(qiáng)打擊跨國(guó)犯罪和遣返逃犯合作達(dá)成一致，并同意早日簽署《打擊犯罪合作諒解備忘錄》。在此推動(dòng)下，雙方在遣返問題上的合作腳步加快。

　　今年1月13日，涉嫌冒充保險(xiǎn)公司工作人員詐騙保險(xiǎn)金2000多萬元人民幣的崔自力，在潛逃加拿大7年后，被加方遣返回中國(guó)。崔自力也成為中加兩國(guó)自去年12月簽署《中加聯(lián)合聲明》后，第一名被成功從加拿大遣返的中國(guó)刑事犯罪嫌疑人。

　　中國(guó)公安部就此事在網(wǎng)上發(fā)布消息說，中國(guó)公安機(jī)關(guān)高度重視緝捕刑事犯罪嫌疑人的國(guó)際執(zhí)法合作。此次遣返表明了兩國(guó)執(zhí)法部門維護(hù)法律尊嚴(yán)、不容忍刑事犯罪嫌疑人逍遙法外的立場(chǎng)，希望雙方執(zhí)法部門進(jìn)一步加強(qiáng)合作，攜手打擊犯罪。

　　據(jù)悉，遣返一名中國(guó)人的平均費(fèi)用約為10萬元人民幣。目前，加拿大無法及時(shí)遣返中國(guó)人的最大問題，在于中國(guó)政府能否向當(dāng)事人簽發(fā)可返回中國(guó)的證明及文件。

　　遣返還有不少阻力

　　輿論注意到，盡管加拿大目前來自中國(guó)的待遣返者高達(dá)2313人，對(duì)包括外逃貪官在內(nèi)的犯罪嫌疑人形成極大震懾，但2008年被成功遣返者卻只有270多人。

　　據(jù)悉，被遣返數(shù)字也會(huì)經(jīng)常波動(dòng)，因?yàn)橐恍┑却�被遣返的人雖然被發(fā)布了遣返令，但由于在申請(qǐng)團(tuán)聚、結(jié)婚或工作簽證等其他身份的過程中，不能落實(shí)遣返計(jì)劃，往往在拖了一段時(shí)間以后，他們的身份就變?yōu)楹戏�了。此外，加拿大還會(huì)因?yàn)槟承┤藱?quán)組織的申訴，而把某些人認(rèn)定為“難民”，中方當(dāng)然不能認(rèn)可這種做法。

　　總之，在遣返問題上，中加雙方各有壓力，都要考慮各自國(guó)家利益和司法成本，這也決定了遣返工作仍將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。

　　鏈接：加拿大難民申請(qǐng)分四類

　　據(jù)悉，加拿大的難民申請(qǐng)者被分為4類，賴昌星屬于其中“暫緩遣返者”一類，即盡管其難民申請(qǐng)失敗，但因?yàn)槿蕴幱诜ㄍコ绦蚧虻群蚯卜登帮L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估期間，而被暫緩遣返。另外的3類包括：“不能執(zhí)行遣返者”，即正在等候簽證的批準(zhǔn)或等候永久居民身份者；“已被發(fā)出遣返令者”，即加當(dāng)局已要求他們自愿離去，但離境時(shí)間還沒到；“罪犯及難民身份申請(qǐng)失敗者”，即離境時(shí)間已到，但因?yàn)闆]有旅行證件而仍未離境者。可以看出，等待被遣返的2313名中國(guó)人中，大多數(shù)屬于最后一類。(趙全敏）