古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅1日在古巴人民政權代表大會(議會)作總結性發言。勞爾的講話有兩大重點：一是重申古巴愿意與美國進行對話，但不會犧牲其社會主義制度；二是強調古巴將繼續實行完善社會主義的政策調整，改善供應狀況。

　　奧巴馬就任美國總統后，公開表示美國的對古巴政策已經失敗，今后將以對話開啟與拉美國家關系的新時代。勞爾·卡斯特羅則多次表示，古巴愿意同美國就雙邊關系問題進行談判。

　　一段時期以來，國際媒體多次猜測，古巴將“實行變革”。美國國務卿希拉里·克林頓表示，美國希望看到古巴實行更多的社會和經濟改革，這是“美古關系改善的前提”。勞爾·卡斯特羅1日對這種猜測進行了正面回應，他強調,對話應該“沒有任何附加條件和不危及(古巴的)獨立、主權和自決權”。

　　勞爾·卡斯特羅在講話中明確表示，古巴的政治和社會制度不容談判，就如古巴不會要求美國改變其制度一樣。“人民選舉我出任主席不是為了在古巴復辟資本主義，也不是為了出賣革命，而是捍衛、維護和繼續完善社會主義。”他同時也表示，與美國可以談古巴的任何事，但也要談“美國那邊的事”。此間輿論認為，這主要是指美國對古巴的經濟封鎖問題。

　　1959年古巴革命勝利后，美國政府對古巴一直采取敵視態度。1961年美國雇傭軍入侵古巴事件被粉碎后，美古斷絕了外交關系，美國于次年宣布對古巴進行經濟、金融封鎖和貿易禁運。除雙邊貿易外，美國的封鎖政策還嚴重影響了古巴與其他國家和地區的經貿交往。蘇東劇變后，古巴暫時失去了外援，曾面臨過艱難的考驗。長期以來，古巴的發展一直受到美國經濟、金融封鎖和貿易禁運的影響，古巴一直把美國解除其對古封鎖和禁運作為重要的外交目標。

　　古巴為生存相繼進行了經濟政策調整，如美元合法化、開放農貿市場、對外實行開放政策、吸引外資發展旅游業等。在與委內瑞拉等國家的合作中，改善了能源供應狀況。近幾年，古巴經濟有所改善，但仍存在相當困難，依賴外部支持的基本局面沒有改變。記者在古巴數次采訪時仍然感到古巴的供應沒有徹底改觀。人們主要依靠計劃供應，維持基本生活保障，日子過得比較緊張。一些電子產品在古巴仍是稀罕物，手機被看成是奢侈品，且使用成本很高。古巴交通狀況也比較困難，工廠存在開工不足問題。

　　自2008年正式接任國家最高領導人職務以來，勞爾·卡斯特羅靈活的執政理念開始具體化。在今年舉行“7·26”紀念日活動時，勞爾·卡斯特羅在講話中承認，在全球遭遇經濟危機的大背景下，古巴不能把所有的問題都歸咎于長期以來所遭受的經濟制裁，古巴人民應該努力增加農業生產以“取代糧食進口”。勞爾·卡斯特羅表示，增加糧食產量是古巴的首要戰略目標，是關系到國家安全的大問題。他說，僅僅高呼“誓死保衛祖國”、“打倒帝國主義”等口號是不夠的，還要看看“我們是否付出了努力，是否增加了生產”。“喊這些口號并不存在問題，因為它(帝國主義)確實傷害了我們，但是土地也正在等著我們去耕作”。

　　古巴政府從2008年開始實施的允許農民承包土地政策“正以令人滿意的速度推進”。去年古巴政府出臺政策，允許將閑置的國有土地租賃給私營農場。勞爾·卡斯特羅說，必須進一步推動落實這項計劃。

　　分析人士指出，古巴的經濟政策將更加符合古巴的實際。新的調整措施包括減少政府負擔，如在教育和醫療方面不再實行傳統上的政府大包大攬的做法，強調節約社會資源，講究社會福利成本，重新設置農村學校等內容都與經濟規律相符。這表明，古巴在堅持社會主義原則下，開始注重經濟和社會政策的調整。

　　點評

　　宋曉平(中國社會科學院拉美所古巴研究中心主任)：古美關系經過50年的僵持，近來出現了一些變化跡象，雙方都在根據形勢的發展調整相關政策。

　　在美國方面，奧巴馬政府提出“自由”、“人權”和“民主”等前提政治條件，矛頭直接指向古巴的政治和社會制度。即使奧巴馬總統愿意實現古美關系的正常化，但受到國內保守政治勢力的掣肘，能在多大程度上把愿望付諸實施，還是一個很大的問號。

　　古巴方面則主張，與美國的對話必須以相互尊重和平等為基礎，古巴將捍衛自己的獨立、主權和自決權，不會談判自己的政治和社會制度。勞爾·卡斯特羅在古巴議會的講話，把古巴的這一原則立場講得明明白白。

　　目前，古美雙方基本立場的分歧難以使美國在短期內取消對古巴的封鎖和禁運，古美實現關系正常化也不可能指日可待。古巴在緩和對美關系的同時，需要考慮國內安全和穩定因素，相應的調整需要時間。(記者張衛中)