11月1日是俄羅斯政府各部委向總理普京正式提交“優(yōu)化本部門經(jīng)費(fèi)開(kāi)支具體方案”的最后期限。但截至11月2日，俄聯(lián)邦政府的所有部委都玩起了“沉默是金”的游戲。

　　俄羅斯媒體發(fā)表評(píng)論稱，這些政府部門要么是沒(méi)來(lái)得及完成此項(xiàng)工作，要么是根本就不打算縮減本部門的開(kāi)支。準(zhǔn)確地說(shuō)，這些官員就根本沒(méi)打算過(guò)緊日子。

　　總統(tǒng)率先節(jié)支 各部無(wú)動(dòng)于衷

　　  受金融危機(jī)影響，俄羅斯2009年度財(cái)政預(yù)算出現(xiàn)近10年來(lái)的首次“赤字預(yù)算”。為此，總統(tǒng)梅德韋杰夫今年年初即要求包括總統(tǒng)辦公廳在內(nèi)的各級(jí)政府部門節(jié)約開(kāi)支。

　　俄聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳總統(tǒng)事務(wù)管理局今年大約縮減了60億盧布的預(yù)算開(kāi)支，占其總支出的10%。該局局長(zhǎng)弗拉基米爾·科任說(shuō)：“除了保證總統(tǒng)本人工作的開(kāi)支外，總統(tǒng)事務(wù)管理局幾乎所有的開(kāi)支都被不同程度縮減了。”

　　然而，總統(tǒng)辦公廳這種率先垂范的做法，并沒(méi)有帶來(lái)其他政府部門的上行下效。總理普京10月22日在政府會(huì)議上對(duì)此提出了極為嚴(yán)厲的批評(píng)。

　　開(kāi)支不降反增 總理大動(dòng)肝火

　　普京氣憤地說(shuō)：“2008年財(cái)政預(yù)算中的政府行政開(kāi)支一項(xiàng)，有30%并未得到有效利用，甚至是被白白地浪費(fèi)掉了。未被高效利用的政府行政開(kāi)支高達(dá)1160億盧布(1美元約合29盧布)。”

　　普京強(qiáng)調(diào)：“2009年上半年，在國(guó)際金融危機(jī)的最關(guān)鍵時(shí)刻，俄羅斯政府官員人數(shù)不減反增——這沒(méi)有什么可值得驕傲的！請(qǐng)大家注意，各級(jí)政府2008年的行政開(kāi)支較上一年度增加了30%。在大家都強(qiáng)調(diào)節(jié)約開(kāi)支的2009年上半年，俄各級(jí)政府部門的行政開(kāi)支仍有4%的漲幅。”

　　公款采購(gòu)如潮 清單令人咋舌

　　根據(jù)普京7月底的要求，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，俄聯(lián)邦和地方各級(jí)政府應(yīng)“勒緊褲腰帶過(guò)緊日子”。俄聯(lián)邦政府各部委必須盡快制定出本部門的節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支明細(xì)表，并于11月1日之前正式上報(bào)政府。

　　據(jù)俄媒體透露，俄政府各部委不但沒(méi)能及時(shí)提交節(jié)支清單，反而卻在積極提交政府采購(gòu)清單。就在10月30日，財(cái)政部還通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)訂購(gòu)了總價(jià)值為550萬(wàn)盧布的“配有銅質(zhì)把手的櫻桃紅色”家具。

　　政府采購(gòu)網(wǎng)上的訂單中還包括：國(guó)家杜馬訂購(gòu)的50塊男士手表，總價(jià)為20萬(wàn)盧布；聯(lián)邦委員會(huì)訂購(gòu)的40臺(tái)液晶電視，總價(jià)126萬(wàn)盧布；聯(lián)邦委員會(huì)訂購(gòu)的各種植物盆景，總價(jià)350萬(wàn)盧布；自然資源部訂購(gòu)的3輛高級(jí)轎車，總價(jià)1150萬(wàn)盧布；總檢察院調(diào)查委員會(huì)訂購(gòu)的兩輛奔馳S350轎車、4輛奔馳Viano、200輛福特轎車……

　　對(duì)此，民眾提出了質(zhì)疑，認(rèn)為政府各部門“不會(huì)過(guò)日子”，指責(zé)政府官員在如此艱苦的時(shí)期花納稅人的錢時(shí)“還這么大方”。

　　來(lái)年大砍預(yù)算 輿論評(píng)價(jià)不高

　　普京總理已要求財(cái)政部在制定2010年財(cái)政預(yù)算時(shí)，要把各級(jí)政府部門的行政開(kāi)支砍掉20%。政府副總理、財(cái)政部長(zhǎng)庫(kù)德林也表示，2010年，俄聯(lián)邦和各級(jí)政府首先要從交通、通訊和設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)上下手，以完成普京下達(dá)的“經(jīng)費(fèi)瘦身指標(biāo)”。

　　然而，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)者認(rèn)為，壓縮行政經(jīng)費(fèi)只是在搞形式主義，不能從根本上解決問(wèn)題。

　　俄羅斯后工業(yè)化社會(huì)研究中心主任伊諾杰姆采夫指出，各部委未能按時(shí)完成普京總理指示的主要原因，是重視不夠，而不是時(shí)間上來(lái)不及。他說(shuō)：“從目前來(lái)看，雖然壓縮行政開(kāi)支是十分必要而且可行的，但這并不是解決問(wèn)題的最佳方式。近10年來(lái)，我們的官員人數(shù)增加了一倍，我們的政府行政開(kāi)支在GDP中所占的比率是美國(guó)的兩倍。這才是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。”

　　俄羅斯杜馬預(yù)算和稅收委員會(huì)委員奧克薩娜說(shuō)得更干脆：“目前，節(jié)約國(guó)家財(cái)政預(yù)算的主要方式，不在于各級(jí)政府行政開(kāi)支的縮減，因?yàn)槲覀冐?cái)政預(yù)算的支出部分本身就存在一些不合理的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。在這種情況下，誰(shuí)會(huì)、又如何能節(jié)約開(kāi)支呢？因此，縮減行政開(kāi)支只是在走過(guò)場(chǎng)，國(guó)家也不會(huì)因此獲益。我們?cè)谶@里節(jié)約了一些開(kāi)支，卻在另一個(gè)地方為法院或某部委興建一個(gè)花費(fèi)更多的辦公樓。所以說(shuō)，我們只是碰了碰皮毛，而并未觸及真正的‘黑洞’。”

　　本報(bào)莫斯科11月3日電