據(jù)俄羅斯《生意人報》報道，5月19日俄羅斯和美國官方代表團(tuán)將在莫斯科首次正式商談制定削減戰(zhàn)略進(jìn)攻武器新條約的問題。現(xiàn)行《第一階段削減戰(zhàn)略進(jìn)攻武器條約》將于今年12月到期。

　　根據(jù)兩國總統(tǒng)梅德韋杰夫和奧巴馬此前達(dá)成的一致，在今年剩余的7個月內(nèi)雙方應(yīng)當(dāng)談判簽署新條約。但是現(xiàn)在雙方成功商定新文件的機(jī)會仍然是越來越少，因為俄總理普京上周在東京宣布，莫斯科準(zhǔn)備將戰(zhàn)略進(jìn)攻武器條約問題與美國在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)的問題掛鉤，而華盛頓未必能夠接受這種條件。

　　5月19日俄美代表團(tuán)將在莫斯科舉行首次會談，磋商理應(yīng)替代《第一階段削減戰(zhàn)略進(jìn)攻武器條約》的新文件。俄方代表團(tuán)團(tuán)長是俄外交部安全與裁軍問題司司長安東諾夫，美方代表團(tuán)團(tuán)長為副國務(wù)卿高特莫勒。美方談判團(tuán)重要成員還有國務(wù)院主管對俄關(guān)系的羅伯特-埃因霍恩、曾在美國戰(zhàn)略和國際研究中心任職的前加州議員艾倫-陶舍爾。預(yù)計美方將在明日的會談中首次提出對新核武條約的正式建議。

　　據(jù)悉，俄美雙方討論新條約時的爭議問題之一將是限制庫存核彈頭的問題。高特莫勒曾在5月初宣布，美國在制定新條約時只準(zhǔn)備討論限制已經(jīng)戰(zhàn)役展開的核彈頭及其載體。俄羅斯在此問題上的傳統(tǒng)條件是要求同時縮減庫存核彈頭，俄副總理伊萬諾夫今年2月在慕尼黑與美國副總統(tǒng)拜登會談時多次強(qiáng)調(diào)這一立場。俄外長拉夫羅夫一周前訪問美國會見國務(wù)卿希拉里和總統(tǒng)奧巴馬后宣布：“莫斯科不準(zhǔn)備對美國人現(xiàn)在闡述的立場斷然說不。重要的是應(yīng)當(dāng)有這樣囊括所有核彈頭和所有載體的條約。至于庫存彈頭的問題，重要的是理解如何計數(shù)它們。簡單地說，我們在等待美國人的建議，然后將會進(jìn)行分析，首先會從同等安全的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)。”

　　按計劃俄美談判班底應(yīng)當(dāng)在7月6日奧巴馬訪問莫斯科之前制定出某種共同原則。俄外長拉夫羅夫日前披露，新核武條約的制定將是兩國總統(tǒng)會談的主要話題。即使兩國外交官們能在7月6日之前向總統(tǒng)匯報在共同談判原則方面取得了進(jìn)展，但要要想在12月底之前制定出新條約全稿也將會非常困難。談判中顯然會出現(xiàn)一些技術(shù)問題，因為新條約同時需要兩國外交部和國防部認(rèn)真磋商。據(jù)接近俄方談判團(tuán)的消息人士披露，這種磋商可能會持續(xù)相當(dāng)長的時間，美國外交官將會對俄軍大部分有經(jīng)驗的裁軍談判專家近年來離開國防部表示擔(dān)心。

　　其實更大的障礙不是技術(shù)問題，而是兩國之間的政治分歧。俄總理普京不久前在訪問日本時明確宣布，俄羅斯將會把反導(dǎo)防御問題與戰(zhàn)略進(jìn)攻武器問題聯(lián)系在一起看待。他指出，俄方認(rèn)為，美國新政府暫時沒有在未來東歐反導(dǎo)問題上做出明確的決策。無論如何，戰(zhàn)略力量的進(jìn)攻和防御部分都是相互聯(lián)系、密不可分的，過去一直是這樣，當(dāng)年雙方也正是因此才簽署了《反導(dǎo)條約》。但是類似捆綁可能意味著，如果美國新政府不決定徹底調(diào)整東歐反導(dǎo)部署計劃的話，兩國實際上將不可能簽署戰(zhàn)略進(jìn)攻武器新條約。奧巴馬總統(tǒng)班底一直強(qiáng)調(diào)，東歐反導(dǎo)系統(tǒng)的命運(yùn)只取決于其實際效率。陶舍爾曾經(jīng)明確表示：“未來東歐反導(dǎo)系統(tǒng)不取決于政治原因，將不會是俄美博弈對象。”但是無論如何，一攬子討論戰(zhàn)略進(jìn)攻武器條約和東歐反導(dǎo)部署問題，必定會拖延談判進(jìn)程，大大降低雙方在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)成一致的機(jī)會。

　　另外，無論是對莫斯科，還是對華盛頓，能否在戰(zhàn)略進(jìn)攻武器新條約問題上達(dá)成一致，都將具有多重標(biāo)志性意義。如果能夠成功制定新條約，這一事實將會成為兩國關(guān)系改善的主要證據(jù)。如果不能成功商定文件，將表明兩國關(guān)系沒有任何實質(zhì)性的改善。據(jù)俄外交部消息人士透露，最近幾個月來莫斯科對奧巴馬政府的失望情緒在不斷增加，因為美國新總統(tǒng)至今尚未準(zhǔn)備徹底調(diào)整前任布什的所有立場，包括反導(dǎo)問題。這意味著今年7月兩國總統(tǒng)的會談將不會有任何實質(zhì)性成果，隨后兩國關(guān)系仍將會再次陷入習(xí)以為常的冷戰(zhàn)模式。