中新網(wǎng)6月9日電 當?shù)貢r間8日，日本新首相菅直人組成新內(nèi)閣：前外務大臣岡田克也等11名閣僚留任，行政改革擔當大臣蓮舫等3名閣僚為內(nèi)閣中的新人，前財務副大臣野田佳彥等兩名官員獲得升遷。

　　日本《讀賣新聞》表示，新內(nèi)閣“華麗”登場，菅直人政府將要面臨的問題卻堆積如山。

　　他們認為擺在菅直人面前的挑戰(zhàn)不比前任少。無論是內(nèi)政還是外交，從鳩山政權的“遺產(chǎn)”到主張?zhí)岣呦�費稅，一系列問題亟待解決。

　 外交：日美關系基石難撼 亞洲漸成聚焦點

　　在外交層面，菅直人的首要任務便是重塑與美國的關系。在前任鳩山與美國就普天間基地搬遷問題陷入令人絕望的糾纏后，新內(nèi)閣如何收場成為關鍵。

　　在當選后與奧巴馬的通話中，菅直人強調(diào)了新政府將在5月28日“日美協(xié)定”的基礎上妥善解決美軍基地問題。

　　誠然，作為二戰(zhàn)后日本外交基石的日美同盟關系是菅直人政府外交所需慎重應對的首要問題。

　　但就像新加坡《海峽時報》所指出的那樣，日本新首相已開始將目光更多的投向亞洲。

　　該媒體借用菅直人在上任后首次記者招待會上的發(fā)言，“日本應該深化與亞洲鄰國的關系，借用活力十足的亞洲經(jīng)濟促使本國經(jīng)濟的發(fā)展”，認為日本外交面臨著新形勢下的重大轉(zhuǎn)折。菅直人還將20年間日本未能與其他亞洲國家的經(jīng)濟發(fā)展保持同步歸結(jié)為缺乏政治領導。

　　《讀賣新聞》稱，日本公眾對菅直人如何發(fā)展與中國的關系抱以關注。

　　前任鳩山被認為是親華派，他在任內(nèi)解決了兩國間諸多的矛盾和問題，包括合作開發(fā)爭議海域的油氣資源。5月31日溫家寶總理的日本之行與鳩山政府已經(jīng)達成了某種協(xié)議，菅直人在上任后若能與中國就爭議問題展開談判，從某種程度上說也是新內(nèi)閣外交政策的勝利。

　　內(nèi)政：縮減政府開支 促進經(jīng)濟增長成關鍵

　　在內(nèi)政方面，日本新政府也將面臨諸多棘手的挑戰(zhàn)。如何舒緩沖繩民眾對中央政府的抵觸情緒成首要任務。沖繩居民對政府的憤恨可以看作是外交在內(nèi)政層面的延伸，若處理得當，菅直人政府或?qū)⒑芸熘匦纶A得民眾的支持。

　　但應對日益嚴峻的財政狀況卻是擺在新內(nèi)閣面前的重任。

　　美國《華爾街日報》認為，簡直人政府將如何治愈病入膏肓的日本經(jīng)濟是本屆政府施政的最大看點。

　　今年1月，菅直人當選鳩山內(nèi)閣的財政大臣。他在上任后的第二個月就與7位財政高官會面，彼時，菅直人對希臘金融危機和歐元區(qū)的困境已了然于心。

　　4月，菅直人對大幅提高消費稅的政策表示贊成，他認為消費稅的提高有助于經(jīng)濟狀況的改善。

　　5月，菅直人宣布了日本2011財政年度政府發(fā)行債券的上限。

　　作為鳩山時代的財政大臣，菅直人已經(jīng)給日本經(jīng)濟中注入了些許自己的政策內(nèi)容。但鳩山政府引入的新生兒補助和農(nóng)民補貼政策讓政府開支大幅增加，菅直人需要在推行財政新政和政策實施間尋找平衡。

　　好消息是，不論是菅直人還是其提名的財政和經(jīng)濟大臣，改革已了然于胸。壞消息則是，引領日本經(jīng)濟走向穩(wěn)定發(fā)展的軌道將是一項令人生畏的任務。

　　日本名義國內(nèi)生產(chǎn)總值與20年無異，債務負擔也是發(fā)達工業(yè)化國家中最沉重的，達到了GDP的181%。

　　菅直人已決心要解決這些問題，他許諾將限制政府發(fā)行債券的速度并公開鼓勵日本央行認真對待與通貨緊縮的斗爭。

　　菅直人表示，他可以選擇“第三條道路”促使日本經(jīng)濟實現(xiàn)增長，即通過增加稅收以資助在健康和衛(wèi)生方面的開支。

　　如若日本經(jīng)濟的增長率能夠達到此前的平均預期1.4%，那么它的債務負擔將會維持在一個較為平穩(wěn)的水平。

　　現(xiàn)實是，日本還未陷入財政危機中，因為它的大部分債務出自國內(nèi)。日本的私人銀行和郵政系統(tǒng)持有大量的債券基金。但是菅直人和他的內(nèi)閣必須馬上行動，在新內(nèi)閣宣布一項新的中長期經(jīng)濟增長戰(zhàn)略和財政改革計劃之時，菅直人將有機會推行自己所倡導的改革。