6月12日，聯合國安理會表決通過了制裁朝鮮的1874號決議。新決議增加了對朝武器禁運、金融制裁、貨物檢查等措施。外界認為，制裁措施一旦嚴格實施，朝鮮的三大主要資金來源就會被切斷，朝鮮將遭受相當大的打擊。

　　朝鮮外貿入不敷出

　　韓國半官方機構——貿易振興公社最近公布的資料顯示，朝鮮去年的對外貿易總額約38.2億美元(不含朝韓之間的貿易往來)，比前一年增加了30%。其中，朝鮮出口約11.3億美元，進口26.9億美元，貿易赤字達15.6億美元。實際上，朝鮮2005年的貿易赤字就首次突破了10億美元，2006年和2007年的赤字均達到了11億美元。可以說，朝鮮幾乎每年和所有國家之間的貿易都是赤字。

　　從國別上來看，朝鮮的第一大貿易國是中國。2008年，朝鮮對華出口7.5億美元，從中國進口20.3億美元，其次是新加坡、印度、俄羅斯和巴西。朝鮮2008年對美國和日本的出口與2007年相同，都是空白，但2008年朝鮮卻從美國和日本分別進口了價值5210萬美元和770萬美元的物品。另據韓國統一部發布的資料，2008年朝韓之間的貿易額達到了18.2億美元。也就是說，朝鮮去年的對外貿易額總計約56.4億美元。

　　在朝鮮的對外出口中，武器占了相當大的比重。韓國《東亞日報》援引情報部門人士的話報道說，朝鮮去年向中東、非洲等第三世界國家出口的常規武器和導彈發射技術等約1億美元。不過，美國《華爾街日報》近日則報道稱，朝鮮每年的武器出口額達15億美元，在朝鮮的對外貿易商品中所占的比重最大，而中程和短程導彈的銷售也相當多。據稱，朝鮮的武器出口國主要集中在伊朗和敘利亞，同時也向緬甸、埃及、巴基斯坦出口。美國國會研究部去年12月發表的報告稱，朝鮮從2000年—2007年的8年間，共向全世界出口了10億美元的常規武器，是世界第11大武器出口國。

　　接受援助將會減少

　　由于朝鮮對外貿易額的70%以上是同中國進行的，美朝、日朝之間幾乎沒有，所以從表面上看，制裁朝鮮能在多大程度上起作用主要取決于中國。但是，包括中朝之間的貿易關系在內，朝鮮同其他國家之間的貿易關系很多屬于正常貿易，并不屬于制裁對象。

　　當然，隨著聯合國制裁決議的通過，朝鮮對外貿易、吸引投資和對朝援助的規模出現減少是不可避免的。據韓國現代經濟研究院的分析，全面制裁實施后，朝鮮對外貿易額將會比2008年減少13%—26%，回歸到2006年實施核試驗和導彈試驗時的水平。現代經濟研究院稱，朝鮮對外貿易至少會減少15億美元，最多可能降低37億美元，而且海外資金交易也可能中斷。如果制裁實施的話，國際社會對朝鮮的援助也將大幅度減少，如亞洲開發銀行等國際組織的資金援助就會被切斷。

　　不過，國際社會對朝鮮的人道主義援助仍會持續，一些雙邊援助可能也會持續，一些歐洲國家的非政府組織已經表示將繼續援助朝鮮。

　　實際上，在過去的多年中，朝鮮的收入中很大一部分都來自海外援助。據韓國統一研究院的統計，從2003年—2008年初，韓國政府共向朝鮮有償、無償提供的現金和貨物達44.7億美元。不過，李明博政府上臺后，韓國對朝援助大幅減少。美國國會研究部的報告則顯示，從1995年開始，美國向朝鮮援助了價值達12.8585億美元的各種物資。按年度來看，朝鮮進行首次核試驗的2006年，美國對朝鮮沒有提供任何援助，但此后再次開始進行援助，并在2008年提供了1.997億美元的援助。

　　朝“黑色收入”仍是謎團

　　除了上述比較公開和合法的收入外，西方媒體稱朝鮮還通過各種渠道獲得非法收入。美國媒體曾分析認為，美國發表防擴散安全倡議(PSI)之后，朝鮮的武器出口遭受較大打擊，所以朝鮮將賺取外匯的主要手段轉移到了販賣毒品、制造假幣和香煙等等。

　　根據美國有關部門2005年的推算，朝鮮政府從事毒品、偽鈔、非法武器交易、假煙等的非法出口規模達到4.5億美元到5.5億美元之間，占總出口額的35%—40%。2005年9月，美國政府宣稱，朝鮮通過澳門匯業銀行流通假美元，并對毒品銷售等非法交易資金進行“洗錢”，從而一度凍結了朝鮮賬戶上的2400萬美元資金。美國國會研究部2007年的報告則稱，朝鮮每年從事的犯罪活動收入達10億美元左右。實際上，從1970年代開始，已經有多名朝鮮外交官、軍人因同中東、俄羅斯、亞洲一些國家進行可卡因、假鈔等交易被抓獲。

　　不久前，韓國釜山地方警察廳破獲了一起特大超精密偽造美元案，查獲9904張偽鈔(面值100美元)。據悉，雖然這些偽鈔經中國流入韓國，但美國政府懷疑實際上是在朝鮮制作，但也有人稱這是美國中情局故意向朝鮮栽贓。 (詹德斌)