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　　美國可能將美朝關系正常化跟朝核問題脫鉤，提前在平壤設立大使館

　　7月3日，國際原子能機構總干事穆罕默德•巴拉迪向該機構理事會提交報告說，國際原子能機構代表團上星期訪問朝鮮寧邊核設施，與朝方就關閉和封存寧邊核設施的程序及核實措施達成一致。報告對朝鮮表現與國際原子能機構合作的意愿表示認可。

　　與此同時，美國在履行朝核問題六方會談2•13共同文件(朝核問題第五輪六方會談2月13在北京通過的《落實共同聲明起步行動》共同文件)的具體辦法上也有所松動，表示不反對提早向朝鮮運送承諾的部分額度重油。

　　持續多年的朝核問題似乎不但柳暗花明，而且已經解決在望。然而，事實是否真如人們估計的那么樂觀？美朝雙方在核危機解決之后，是否將啟動關系正常化的進程？所有這些問題，都與美國助理國務卿希爾不久前的平壤之行有著一些直接或間接的關系。

　　美朝秘密接觸引各國猜疑

　　希爾突然到訪平壤，而且美國刻意將這一消息“捂”到最后一刻。其間可能有幾個原因：一、希爾在出訪日本、韓國的途中，收到華盛頓的指令，臨時與平壤方面聯絡訪朝事宜；二、希爾訪朝事宜，早在美朝秘密磋商之中，只是雙方都“捂”得很緊而已。

　　但不管真正原因是什么，美朝之間已經存在秘密溝通渠道，卻是千真萬確的事實；而且這一溝通渠道相當程度上已經甩開了中國和韓國，由此必然在地區各大國之間引起關注甚至猜疑。

　　朝核不再是朝美建交前提

　　更重要的是，美朝之間的秘密談判或交易，不但涉及眼下的關閉核設施和棄核，甚至也涉及未來美朝關系正常化的進程。不久前，美國前主管核不擴散的助理國務卿費茨帕切克在接受筆者獨家專訪時透露，美國可能將美朝建交跟朝核問題脫鉤，提前在平壤設立大使館。換言之，美國有可能不再將朝核問題的徹底解決作為美朝關系正常化的前提條件。

　　這樣的設想和透露無疑十分大膽，但這一可能并非不存在。就美國而言，布什政府目前無論從國內政治還是從伊拉克陷入泥淖、伊朗問題焦頭爛額的角度而言，都希望能盡快在朝核問題上有所突破。

　　因此，希爾在平壤期間，絕非只是與朝鮮商談關閉核設施的事宜而已，一定進行了更為深入的商談，或至少是就未來美朝之間的一些實質性舉動，與平壤方面進行了試探。

　　朝鮮棄核仍不容樂觀

　　但與此同時，不管美國未來是否會將美朝關系正常化與朝核問題脫鉤，僅就朝核問題而言，其中必然包括幾個環節：一、關閉寧邊核設施；二、對核設施進行去功能化；三、完全、徹底棄核。國際原子能機構人員最近幾天內赴朝鮮，雙方是否將就關閉核設施問題達成時間表，將是人們十分關心的問題。

　　另外，即便朝鮮如期在新一輪六方會談開啟前關閉核設施，那么它是否將在六方會談上要求美國解除對朝金融制裁，并將其作為朝鮮下一步對核設施去功能化的前提條件？在進入去功能化和完全棄核階段，朝鮮還可能提出哪些新的條件？所有這些問題都使人們對朝鮮棄核的進程，仍不得不保持謹慎態度。(邱震海)