同樣的告別，不一樣的傷感。

　　1月16日，身著紅色套裙的賴斯，哽咽地揮手告別國務院大樓。在辦公桌上，賴斯給國務院的新主人希拉里，留下了一封簡短的歡迎信……

　　1月13日，在華盛頓國會山，美國國會參議院外交委員會正在舉行聽證會，希拉里自然是聽證會的主角。8天后，她將坐在國務院大樓大廳最顯要的位置。眼下的希拉里，神色淡定，卻一語驚天下。希拉里13日在國會提出的“巧實力”外交，頓時吸引了世界的目光，新政策下的美國，會變得更為“乖巧”？

　　權力交接中的華盛頓，從白宮到各部委，都在上演一局“乾坤大挪移”：舊人出，新人進。然而，最大的更改，不是這些面孔，而是新舊政府的政策。

　　“巧實力”運作已經開始

　　當天，在半個小時的外交政策陳述中，希拉里全面闡釋了她的“巧實力”外交理念。

　　希拉里說，美國面臨的現有安全威脅要求奧巴馬政府必須訴諸“巧實力”，動用一切可以動用的手段，包括外交、經濟、軍事、政治、法律和文化等領域可行手段，既團結朋友，也接觸對手，鞏固原有聯盟，形成新的聯盟，以便打開美國外交的新局面。

　　希拉里的“巧實力”概念一出，隨即引發了外界的廣泛關注。輿論認為，這將成為奧巴馬新政府對外政策的“基石”。

　　美國對外政策理論的學者約瑟夫·奈最早把“巧實力”概念引入美國對外政策理論。日前，他在接受《國際先驅導報》采訪時表示，知道如何將“軟實力”與“硬實力”手段結合起來，達到自己的外交目標，便是“巧實力”。

　　至于“巧實力”提出的背景，約瑟夫·奈解釋說，布什政府的對外政策使美國變得虛弱。因此，“巧實力”意在改善美國國際形象，重建美國霸權地位。

　　據了解，“巧實力”的運作已經開始。約瑟夫·奈與前副國務卿理查德·阿米蒂奇，目前在華盛頓智庫戰略與國際問題研究中心共同主持“巧實力委員會”。輿論認為，該委員會對奧巴馬政府對外政策決策具有重要影響。

　　　演講中五次提到中國

　　在希拉里“巧實力”外交演講中，“中國”被給予了特別關注，提到次數高達五次，遠遠超過所提到的其他國家。

　　希拉里說：“在變動中的世界格局中，中國扮演著非常關鍵的角色，我們要和中國保持積極的合作關系。”但是，她同時強調，中美關系的前景“主要取決于中國在其國內外對未來作出的選擇”。

　　對此，中央黨校國際戰略研究所副所長劉建飛告訴《國際先驅導報》，希拉里的對華政策可以解讀為“合作為主，防范為輔”。劉建飛認為，高頻率提及中國，說明美國已經意識到中國的崛起，在金融危機、地區安全、反恐、核不擴散等問題上，美國離不開中國。而北京第二外國語學院的趙劍副教授則認為，這也說明希拉里一定程度上延續小布什的對華戰略，視中國為潛在對手，不希望中國強大起來。

　　中美關系前景取決于“中國的選擇”的說法，體現了希拉里遏制中國的一面。對此，中國人民大學美國研究中心主任時殷弘指出，中美關系的前景取決于中美兩國的共同努力。事實上，每每在中美關系逆轉時，美國都負有不可推卸的責任。

　　中國要與美國比“交朋友”

　　有輿論認為，“巧實力”下的美國外交，現實主義色彩更濃，也更為圓滑。尤其是借助新任總統奧巴馬在全球的旺盛人氣，美國的外交魅力將銳不可擋。

　　無疑，中國面對的將是超強勁、超人氣的新一屆美國政府。那如何跟一個旨在變得更加聰明、更為靈巧的美國打交道？這是中國急需思考的問題。

　　北京大學國際關系學院的朱鋒教授認為，中國也要有自己的“巧實力外交”。他說：“既然美國正在學習怎樣聰明地運用本國實力，謀求本國利益的最大化。那么這對中國最大的啟示就是，中國也應該靈活地制定和執行政策。中國應該把希拉里的‘巧實力外交’政策當作一面鏡子。”

　　時殷弘教授則認為，中國應該在國際上廣交朋友。他說，奧巴馬很有活力，全球人氣正旺，如果奧巴馬想在全球交朋友，將會十分成功。中國面臨的最大挑戰，將是和美國新一屆政府比誰交的朋友多，誰的朋友交得好。“中國要和美國新政府爭取好的開頭。”(陳璟貝 蔣國鵬)

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