由聯合國秘書長潘基文主持、27個聯合國下屬機構負責人參加的高級別會議在瑞士首都伯爾尼經過一天的緊急磋商后取得重要成果。29日上午，潘基文秘書長宣布了聯合國應對當前全球糧食危機的一攬子措施。

　　本次會議的會期為兩天，但第二天的一清早在會期僅進行一半的時候，聯合國秘書長潘基文就舉行新聞發布會，宣布了會議做出的一系列決定。他說，“我們已經鄭重地做出了一些決定，這些決定包括短期、中期和長期的措施。”

　　聯合國此次會議可謂臨危受命。近幾個月來，非洲、亞洲和加勒比海地區的數十個國家和地區出現糧食危機，并引發了騷亂，給社會安定帶來極大威脅，而且目前糧價仍在直線上升，在此危急時刻，許多國家希望聯合國起拯救者的角色。潘基文說，聯合國認為應從讓挨餓的人填飽肚子做起。“第一要優先解決的問題是讓餓肚子的人吃上飯，為此聯合國呼吁國際社會，尤其是發達國家向聯合國緊急提供7。55億美元的資金援助。”

　　潘基文進一步指出，如果這些緊急援助資金不能馬上到位，將可能出現“不可預知的饑荒、營養不良及社會動亂的大規模爆發”，形勢相當嚴峻。

　　對于秘書長的呼吁，世界銀行行長佐利克表示，現在是國際社會和捐助者拿出實際行動的時候了。他說，“據統計，在過去的兩年間，全球已有上億人因糧價上漲陷入貧困。造成這種狀況的原因并不是自然災害，但目前的情況對這些人來說確實是場災難。國際社會的捐助者必須積極響應呼吁，解決世界糧食計劃署急需的7。55億美元資金。”

　　對于近期一些國家為了保證本國糧食供應，中止和減少糧食出口的做法，潘基文認為產糧國應通過價格及政策杠桿等手段加以調節，而佐利克直言，世界銀行愿意向一些國家提供資金支持，但出口限制做法不足取。他說，“我們敦促這些國家解除糧食出口禁令。因為這樣做只能進一步拉升糧價，使一些國家解決吃飯問題難度加大。”

　　除了短期援助措施外，聯合國制定的中期措施主要著眼于提高不發達國家農業生產的能力。此次會議初步決定向最不發達國家的2億農民提供價值17億美元的種子等農業資料，世界銀行提高對非洲地區的貸款額度。潘基文說，我們不能延用以往直接給糧食援助的做法，而應該鼓勵農民自己生產。他說，“另一個急需解決的問題是我們必須為未來生產糧食。在糧價上漲的同時，發展中國家的農民卻減少了農業生產規模，因為他們缺少生產資料和能源。我們必須盡一切努力鼓勵農民加大生產，確保明年不再出現糧食短缺。”

　　對于這一舉措，聯合國糧農組織總干事迪烏夫認為其可謂是“及時雨”，因為以目前種子和能源價格，不發達國家的農民即使想種地，也無力承擔這些費用。他說，“這些措施可以有效提高糧食安全，農民在得到這些物資后，可以立即進行農業生產。現在正是農耕季節，糧農組織在今年7月底前將全力幫助發展中國家恢復糧食生產。”

　　聯合國同時承認，目前糧食危機包含著許多深層次的原因，如政策和結構性的問題。潘基文宣布當天還宣布成立聯合國糧食價格工作組，由副秘書長霍爾姆斯牽頭，以加強聯合國數十個機構和機制間的協調工作。今年6月上旬將在羅馬召開糧食安全峰會，潘基文呼吁各國高度重視此次會議，拿出解決本國糧食安全的戰略。同時國際社會還應進一步研究氣候變化、生物能源與農業生產的關系，為未來決策提供依據。

　　此外，造成目前糧食危機的一個重要原因還有國際農產品的扭曲貿易。發達成員為本國農產品提供巨額補貼，令其低價出口傾銷，而對進口的農產品設置高關稅門檻，這種狀況極大地損害了發展中成員的農業發展。對此，出席發布會的世界貿易組織總干事拉米認為，這一危機或許可以成為推動多哈回合的一種動力。 “我相信今天由秘書長提出的一系列強有力措施可以促進發展中成員的生產能力，同時也應該為(多哈回合)的談判注入更多的政治能量和動力。”(段秀杰)