為解決格魯吉亞危機(jī)而召開(kāi)的歐盟特別首腦會(huì)議9月1日晚在布魯塞爾閉幕，會(huì)議決定在俄軍撤回到格俄沖突前的位置之前，推遲與俄雙邊關(guān)系框架協(xié)定的談判。會(huì)后發(fā)表的聲明還說(shuō)，格魯吉亞危機(jī)把歐盟和俄羅斯的關(guān)系置于十字路口中。

　　從8月8日格魯吉亞危機(jī)全面爆發(fā)以來(lái)，歐盟一直作為一個(gè)積極的調(diào)停人試圖尋求政治解決道路。歐盟輪值主席國(guó)法國(guó)總統(tǒng)薩科齊親赴莫斯科和第比利斯，與俄格雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了�；鹆�點(diǎn)原則。歐盟在格魯吉亞問(wèn)題上的積極主動(dòng)姿態(tài)更多地顯示了對(duì)其東進(jìn)戰(zhàn)略的擔(dān)憂(yōu)，對(duì)俄羅斯態(tài)度的重重顧慮，直到俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫正式宣布承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立之后才對(duì)俄表示譴責(zé)。本次歐盟特別峰會(huì)也是一次沒(méi)有懸念的會(huì)議，在峰會(huì)開(kāi)始前，歐盟輪值主席國(guó)法國(guó)就表態(tài)，本次會(huì)議不討論制裁俄羅斯的問(wèn)題。

　　既然無(wú)意制裁俄羅斯，那么推遲與俄雙邊關(guān)系框架協(xié)定的談判就成了歐盟的籌碼，但是會(huì)議后發(fā)表的聲明強(qiáng)調(diào)，歐俄雙方的關(guān)系必須在合作、信任和對(duì)話(huà)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，除此之外別無(wú)選擇。分析人士認(rèn)為，歐盟推遲與俄雙邊關(guān)系框架協(xié)定談判的決定實(shí)在是一個(gè)無(wú)奈的政治姿態(tài)，因?yàn)闅W盟手里并沒(méi)有真正的王牌去制裁俄羅斯，其中一個(gè)重要原因是歐盟對(duì)俄能源的嚴(yán)重依賴(lài)，另外就是歐盟內(nèi)部在如何對(duì)待俄羅斯的問(wèn)題上也存在明顯分歧。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟國(guó)家每年消耗的石油和天然氣中，分別有26%和29%要從俄羅斯進(jìn)口，正是這個(gè)能源掣肘讓歐盟一直小心謹(jǐn)慎地處理與俄羅斯的關(guān)系。正如本次歐盟峰會(huì)聲明中說(shuō)的那樣，歐俄之間是互相依存的，因?yàn)闅W盟也是俄羅斯最大的能源市場(chǎng)。俄羅斯近日也一再聲明會(huì)保證輸歐能源供應(yīng)。雙方一方面在試圖維護(hù)能源友誼，另一方面都在尋找擺脫對(duì)方的新道路。俄羅斯總理普京8月31日在遠(yuǎn)東地區(qū)視察了穿過(guò)西伯利亞至亞太地區(qū)的輸油管道項(xiàng)目。這一舉動(dòng)被俄媒體解讀為俄羅斯向歐盟發(fā)出警告：俄羅斯也能找到替代能源出口市場(chǎng)。

　　牽制歐盟與俄羅斯關(guān)系的另外一個(gè)原因就是其內(nèi)部的不同意見(jiàn)，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在記者招待會(huì)上坦承歐盟比其他時(shí)候更加需要用同一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)，波蘭總統(tǒng)卡欽斯基也毫不諱言歐盟內(nèi)部的“明顯分歧”。具體來(lái)說(shuō)，波蘭、波羅的海國(guó)家、捷克等新成員國(guó)以及英國(guó)主張對(duì)俄采取強(qiáng)硬手段，但德國(guó)、法國(guó)、意大利和西班牙等國(guó)則希望繼續(xù)與俄保持密切接觸。分析人士認(rèn)為，面對(duì)這樣的局面，歐盟沒(méi)有協(xié)調(diào)好內(nèi)部分歧之前，其對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)只能起到“紙老虎”的作用，無(wú)法從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的格俄危機(jī)局勢(shì)。

　　歐盟輪值主席國(guó)法國(guó)總統(tǒng)薩科齊此前曾表示，歐盟愿意與俄羅斯建立密切和積極的關(guān)系，不希望回到冷戰(zhàn)時(shí)代。而俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在峰會(huì)前一天說(shuō)俄羅斯不想與西方國(guó)家發(fā)生沖突，俄總理普京之前也表示俄羅斯還沒(méi)有限制向歐洲出口石油和天然氣的打算。9月8日法國(guó)總統(tǒng)薩科齊、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐以及歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級(jí)代表索拉納將親赴莫斯科與俄領(lǐng)導(dǎo)人舉行進(jìn)一步的磋商。分析人士認(rèn)為，合作仍是歐俄關(guān)系的主流，雙方領(lǐng)導(dǎo)人都希望通過(guò)政治手段來(lái)解決當(dāng)前的危機(jī)，而歐俄之間互相依賴(lài)，利益交織的現(xiàn)狀也讓雙方領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)識(shí)到對(duì)抗將兩敗俱傷，尋找雙方利益的最大化將是主導(dǎo)未來(lái)歐俄關(guān)系發(fā)展的主線(xiàn)。(許欣)