第63屆聯(lián)合國大會(huì)將于16日在紐約聯(lián)合國總部開幕。在這屆聯(lián)大期間，除了發(fā)展、氣候變化、聯(lián)合國改革、反恐、裁軍和防擴(kuò)散等重大議題之外，格魯吉亞與俄羅斯的沖突、伊朗核問題、蘇丹問題和中東和平等地區(qū)熱點(diǎn)問題也將成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　第63屆聯(lián)大恰逢國際社會(huì)努力實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻。在8年前的千年峰會(huì)上，各國領(lǐng)導(dǎo)人確定了在2015年實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖。如今，時(shí)間已經(jīng)過半，大部分千年發(fā)展目標(biāo)取得了顯著的進(jìn)展。但是，氣候變化、糧價(jià)上漲以及全球經(jīng)濟(jì)放緩等問題給千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來了重重挑戰(zhàn)，如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)，將可能使國際社會(huì)過去幾年取得的進(jìn)展化為烏有。

　　在這一背景下，發(fā)展問題成為本屆聯(lián)大最受矚目的議程。本屆聯(lián)大一般性辯論將于9月23日至10月1日舉行，而“全球糧食危機(jī)對(duì)發(fā)展的挑戰(zhàn)”已成為辯論的兩大主題之一，預(yù)計(jì)192個(gè)國家的代表將圍繞糧食危機(jī)所帶來的挑戰(zhàn)闡述立場(chǎng)，商討對(duì)策。

　　在聯(lián)合國的組織下，各國代表還將利用參加一般性辯論的機(jī)會(huì)，出席3場(chǎng)與發(fā)展問題有關(guān)的高級(jí)別會(huì)議。其中，定于25日召開的千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議最令人關(guān)注，預(yù)計(jì)將有包括大約90位國家元首或政府首腦在內(nèi)的150多個(gè)國家的代表出席，審查千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展情況，評(píng)估差距，并推動(dòng)落實(shí)相關(guān)承諾。

　　與歷屆聯(lián)大類似的是，本屆聯(lián)大期間，聯(lián)合國仍將面臨一系列棘手的地區(qū)熱點(diǎn)問題。自今年8月初格俄沖突爆發(fā)以來，安理會(huì)就此舉行了多次磋商，但由于俄羅斯與美國等西方國家之間尖銳的意見分歧，安理會(huì)一直未能達(dá)成一致意見。目前，俄羅斯已經(jīng)提出邀請(qǐng)南奧塞梯和阿布哈茲出席安理會(huì)會(huì)議，并提交了對(duì)格魯吉亞實(shí)行武器禁運(yùn)的決議草案，預(yù)計(jì)美俄將繼續(xù)圍繞相關(guān)問題展開激烈較量。

　　另外，一度因格俄沖突而被暫時(shí)忽略的伊朗核問題有可能再度浮出水面。今年3月，安理會(huì)通過了自2006年12月以來的第三份制裁伊朗決議，要求伊朗在3個(gè)月內(nèi)停止鈾濃縮活動(dòng)。如今，期限早過，但伊朗依然拒不執(zhí)行，美國等西方國家已表示將要求安理會(huì)進(jìn)一步制裁伊朗。

　　蘇丹總統(tǒng)巴希爾被國際刑事法院檢察官起訴一事也很有可能被提上安理會(huì)的議程。今年7月底，安理會(huì)曾經(jīng)在一份決議中提及非盟希望安理會(huì)推遲國際刑事法院起訴巴希爾一事，暗示未來會(huì)就此舉行磋商。有分析人士認(rèn)為，在聯(lián)大一般性辯論期間，非洲聯(lián)盟成員國有可能會(huì)要求安理會(huì)推遲國際刑事法院對(duì)巴希爾的起訴。

　　此外，圍繞聯(lián)合國改革，尤其是安理會(huì)改革的討論在本屆聯(lián)大仍將繼續(xù)。在第62屆聯(lián)大期間，聯(lián)大安理會(huì)改革工作組曾組織有關(guān)國家進(jìn)行了多次內(nèi)部磋商，各方雖然均認(rèn)為安理會(huì)改革勢(shì)在必行，但因在改革方案等問題上立場(chǎng)分歧過大，難以達(dá)成妥協(xié)，導(dǎo)致安理會(huì)改革一直無法取得進(jìn)展。可以預(yù)計(jì)，安理會(huì)改革問題仍將是新一屆聯(lián)大的任務(wù)之一。 (記者王湘江)