就駐伊美軍的去留問題，美國和伊拉克已經進行了數輪談判，但始終沒有就撤軍時間表達成最后協議。據英國《泰晤士報》10月16日報道，伊拉克政府高層官員近日擬定了一個要求美軍三年內從伊撤軍的方案，通過討論后，美國方面表示，決定接受這份方案。伊拉克方面暗示，到2011年底，倘若美軍“賴著不走”或違反伊拉克法律，伊拉克擁有優先處置的權力。

　　2011年底前全部撤離

　　這份草案規定，美軍必須在2009年6月之前撤出伊拉克所有城鎮，在2011年12月31日前完全撤離伊拉克，除非伊拉克政府請求美軍繼續駐扎。伊拉克政府發言人阿里·阿爾-達巴格稱：“美軍撤軍將在三年內完成。到2011年，那時的政府將決定是否有必要與美軍簽署新的協議，以及依據當時面臨的挑戰，簽署何種類型的協議。”

　　圍繞駐伊美軍地位問題的談判始于2008年3月，計劃今年7月底結束。然而，雙方在美軍和外國承包商是否受伊法律管轄問題上存有分歧，遲遲不能達成一致。但是，隨著聯合國對多國部隊在伊行動授權最后日期(12月31日)的臨近，美伊雙方終于達成一致。

　　據雙方談判代表稱，這份協議將重新定義駐伊拉克15萬美軍與伊拉克人的關系，當然協議對象不包括4000名駐伊英軍和其他一些國家的少數駐留人員。

　　美軍士兵行動將受限制

　　到目前為止，關于駐伊美軍最有爭議的問題就是美軍士兵和五角大樓承包商是否應該具有豁免權。阿爾-達巴格說，在接受了“三年撤軍”方案后，從2008年1月1日起，伊拉克將擁有處置在駐地外“未獲授權”行動時犯罪的美軍士兵。他們可以被美軍看押，但必須配合伊拉克調查人員的詢問，并配合伊拉克法庭接受審判。此前一些美軍士兵在駐伊期間曾犯下一系列罪行，讓不少伊拉克人感到很憤怒。

　　方案將進一步完善

　　據悉，由于目前“三年撤軍”方案仍屬“草案”，美國國務院、伊拉克政府仍將就此做進一步討論。倘若最終伊拉克和美國方面的談判再次破裂，協議無法通過，那么“聯合國授權美軍在伊駐扎至今年12月31日”將成為美軍繼續留在伊拉克的唯一合法依據。因此，美國高層接受伊政府的“三年撤軍”方案的可能性非常大。同時，這項新協議也反映出伊拉克60萬警察和軍人已日益具備了保護國家安全的能力。

　　不過，伊拉克遜尼派一些強硬派和什葉派穆斯林組織希望所有外國軍隊能夠立即撤出伊拉克，并希望投票反對這項草案。此外，對伊拉克影響頗大的伊朗，也在游說伊拉克對美國說“不”。(沈姝華)