據《紐約時報》11月25日報道，美國開始在北約內部展開外交攻勢，呼吁北約成員國撇開“成員行動計劃”(Membership Action Plan，MAP，即加入北約的第一步)，為格魯吉亞和烏克蘭加入北約組織“開綠燈”。

　　美國國務卿賴斯已經與法國、德國以及其他北約成員國外交官舉行了長時間電話會談，要求他們放棄“成員行動計劃”程序，接納烏克蘭和格魯吉亞加入組織。北約發言人詹姆斯·阿帕蘇萊伊說：“成員國正在討論現在是否是增近北約與這兩國之間關系的關鍵時刻。”北約特使們對此形成巨大分歧，包括法國、德國、挪威、盧森堡、西班牙、意大利等在內的10個國家，反對美國的這項提議。

　　早在2007年4月份舉行的布加勒斯特峰會上，美國在波蘭、波羅的海諸國、捷克各國的支持下，要求北約批準格魯吉亞和烏克蘭的加入申請，但遭到包括法國、德國、意大利、西班牙等國的激烈反對。德國總理默克爾和外交部長施泰因邁爾稱，兩個國家不具備“成員行動計劃”的條件。德國外交部長認為，由于俄羅斯的強烈反對，現在還不是談這一問題的時候。俄羅斯宣稱，通過加入西方軍事集團，烏克蘭和格魯吉亞破壞了俄羅斯的安全和國家利益。

　　最后，北約各成員國同意，將在12月份的北約外交部長會議上重新討論。一名北約高級外交官說：“‘成員行動計劃’的程序是經過長時間辯論才達成一致的。現在，我們又被要求拋棄這一程序，這會毀掉北約內部各成員國之間的團結和信任。”一名外交官稱，一旦跳過“成員行動計劃”，北約的正義性將再也得不到保證。此外，包括克羅地亞和阿爾巴尼亞在內的國家，也正在尋求加入北約。(李金良)