美國前國務(wù)卿亨利·基辛格日前在媒體撰文説，世界正面臨建立新秩序空前機(jī)遇，中國在建立這一新秩序中的作用至關(guān)重要。美國《國際先驅(qū)論壇報》12日以《世界新秩序的機(jī)遇》為題刊登了基辛格的這篇文章。

　　全球被迫共同行動

　　當(dāng)新一屆美國政府準(zhǔn)備在嚴(yán)重的金融和國際危機(jī)中上臺之際，如果說正是國際體系的不確定性給創(chuàng)造性外交帶來了一個千載難逢的機(jī)遇，也許看似與人們的直覺背道而馳。

　　從某種程度上說，金融崩潰給美國的地位帶來了一次重大打擊。美國的政治意見常常引發(fā)爭議，但美國給世界金融秩序開的處方卻大都無人質(zhì)疑。而如今，對美國處理金融危機(jī)感到失望的情緒很普遍。

　　與此同時，這場災(zāi)難的嚴(yán)重性使得世界上其他國家不可能再躲在美國的優(yōu)勢或弱點背后。每個國家都將不得不重新評估自己對當(dāng)前危機(jī)所起的作用。每個國家都將努力使自己盡可能地獨立于導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)崩潰的環(huán)境之外；與此同時，每個國家都將不得不面對現(xiàn)實，即自己所處的困境只能通過共同行動來解決。

　　就算是最富有的國家也將面對日益萎縮的資源。每個國家都將不得不重新定義自己的國家工作重點。如果能形成一個兼容各國工作重點的體系，就會出現(xiàn)一套國際秩序。如果不同的國家工作重點無法調(diào)和，國際秩序就會災(zāi)難性地土崩瓦解。

　　兩大危機(jī)同時爆發(fā)

　　當(dāng)前國際金融體系的最低谷恰逢全球各地同時爆發(fā)的政治危機(jī)。歷史上從來沒有在世界上這么多不同地區(qū)同時出現(xiàn)過這么多變革，并通過即時通信傳播到全球各地。如果不出現(xiàn)新的國際秩序，就會出現(xiàn)混亂。

　　事實上，金融危機(jī)和政治危機(jī)在一定程度上是緊密相連的。

　　每個大國都試圖依靠自己的力量解決當(dāng)前問題，將共同行動延后。在各國都能適應(yīng)的普遍原則出現(xiàn)之前，國際秩序既不會出現(xiàn)在政治領(lǐng)域，也不會出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

　　最終，政治體系和經(jīng)濟(jì)體系可能會以下面兩種方式中的一種達(dá)到協(xié)調(diào)一致：要么創(chuàng)建一套像經(jīng)濟(jì)世界那樣的國際政治管理體系；要么將金融機(jī)構(gòu)壓縮到現(xiàn)有政治體系能夠駕馭的規(guī)模，而這很可能導(dǎo)致一種新重商主義，也許是以地區(qū)為單位的重商主義。

　　美國必須舉止謙遜

　　到目前為止，一項布雷頓森林體系式的全球協(xié)議是最可取的結(jié)果。美國在這項事業(yè)中的作用將是決定性的。說起來好像矛盾，美國的影響力將和我們行為舉止的謙遜程度成正比；我們需要改變太多美國人那種理直氣壯的態(tài)度。

　　蘇聯(lián)解體這一重大事件和隨后幾乎沒有中斷過的全球發(fā)展時期，導(dǎo)致太多人將世界秩序等同于接受美國的規(guī)劃，包括我們國內(nèi)的喜好。

　　終極挑戰(zhàn)是，根據(jù)大多數(shù)國家和經(jīng)濟(jì)危機(jī)中所有主要國家共同關(guān)注的問題，以及共同擔(dān)心的圣戰(zhàn)恐怖分子問題，構(gòu)建一項共同戰(zhàn)略，認(rèn)識到武器擴(kuò)散、能源和氣候變化等新問題不可能通過國家或地區(qū)性方案得到解決，從而鞏固這項戰(zhàn)略。

　　中國作用至關(guān)重要

　　中國在世界新秩序中的作用至關(guān)重要。中美最初建立的關(guān)系本質(zhì)上是一種遏制共同敵人的戰(zhàn)略關(guān)系。數(shù)十年來，這種關(guān)系已發(fā)展成為國際體系的一根支柱。

　　通過購買美國債券，中國使美國的大肆消費成為可能；通過對中國商品開放市場，美國為中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和改革提供了幫助。雙方都高估了這種模式的持久性。但這種模式在持續(xù)的過程中維持了前所未有的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　要應(yīng)對金融危機(jī)的影響，太平洋兩岸的任何一方都需要另一方的合作。美國需要中國的合作，以解決它當(dāng)前的國際收支不平衡問題，阻止激增的赤字引發(fā)災(zāi)難性的通脹。

　　將出現(xiàn)什么樣的全球經(jīng)濟(jì)秩序，在很大程度上取決于中國和美國在未來幾年如何與對方打交道。如果美國的保護(hù)主義抬頭或是中國被它視為長期對手，一個自我實現(xiàn)的預(yù)言可能會破壞全球秩序的前景。 一旦像這樣回到重商主義和19世紀(jì)外交的老路上，就會導(dǎo)致世界以相互競爭的地區(qū)為單位分裂，產(chǎn)生危險的長期后果。

　　中美關(guān)系需要提到一個新高度。只有認(rèn)識到雙方擁有共同目標(biāo)，當(dāng)前的危機(jī)才可能克服。大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、能源、環(huán)境等問題都要求加強(qiáng)中美兩國的政治關(guān)系。

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